评论：治理的士挑客还靠制度执行力

　　由国家质检总局、国家标准委批准发布的《出租车运营服务规范》4月1日起实施，《规范》明确，乘客上车前，出租车司机不得有询问目的地等挑客行为。

　　出租车司机拒载是一老大难题，的哥的姐也有自己的理由，如正在交接班、走的路线不赚钱、怕堵车、也要考虑生活成本等等。不过，作为城市公共交通的有益补充，出租车拒载的现象，对乘客而言，是不利的，也是不公的。对其进行必要的规范与约束，显然在情理之中。可以说，如果《出租车运营服务规范》里的规定，出租车司机能够完全遵照执行，无疑会给公众带来极大的利好。一方面，以后在高峰期打车，就不怕“拒载”的行为发生了；另一方面，拒载、挑客等行为的减少甚至杜绝，也必然会提升城市的形象。一举两得，何乐而不为呢？

　　只是，制度善意的落实，还有赖于强有力的执行力。之前，各地对于拒载、挑客等行为，可谓是禁令百出、处罚甚严，但结果呢？却是禁令形同虚设，处罚束之高阁，这导致拒载、挑客等行为并没有太大的改观。何以至此？源于没有常态性、刚性的执法，致使一些的哥的姐心存侥幸，甚至形成“法不责众”、躲风头于一时的心理。如今，一纸规定，就能让的哥的姐们不再“拒载”、“挑客”么？

　　就此次《出租车运营服务规范》而言，更大程度上还只是一个规范性文件——明确了司机不能怎么做，如不能在乘客上车前问目的地；但并没有明确司机如果不遵守需要承担的后果，即司机如果在乘客上车前问了目的地会有怎样的处罚并没有明确的规定。实际上，它的现实执行效果，不靠囊括名目繁多的“挑客”行为，而要靠处罚拒载行为的制度执行力。光寄希望于的哥的姐们的道德自律，显然是靠不住的。那这“规范”的善意初衷，便也很难落实到位。

　　只有对每一个拒载、“挑客”行为处罚到位，才能形成必要震慑和制度公信力。此外，适度减免出租车司机的“份子钱”、增加出车补贴，以减少他们的生活压力，他们才更愿意去遵守相关的法律法规。不然，“拒载”、“挑客”的现象，还会屡禁不绝。（龙敏飞）