评基本殡葬服务免费：欣喜之后还有期待

　　报载，日前，广州市民政局《推行基本殡葬服务均等化(草案)》出台，草案提出：广州户籍居民的殡葬服务费由政府埋单，主要包括遗体接运、清洁消毒、冷藏及火化四项服务，今年下半年有关部门将就此举行听证会。广州市民政局有关负责人透露，广州市有意“一步到位”，即免费殡葬服务从广州户籍市民覆盖到广州常住人口。

　　清明节前，传来广州市推行免费殡葬服务的消息，无疑让人欣喜。尤其是在“死不起”成为人们普遍感慨乃至成为一个民生难题的背景下，政府为居民殡葬埋单的意义更加凸显。

　　实际上，政府为居民殡葬埋单并不需要花太多的钱。据了解，遗体接运、清洁消毒、冷藏及火化四项服务的费用共计1055元，广州市每年处置常住人口遗体约5.8万具(含户籍人口遗体)，如果实现基本殡葬服务免费，预计每年财政支出约为6000多万元。显然，每年6000多万元支出并非政府财政不能承受之重，正因如此，广州市有关部门才有意“一步到位”，让这项免费服务惠及外来常住人口。这是“公共服务均等化”的体现，同时体现了一座外来人口大市的情怀和担当。

　　但要看到，一个完整的殡葬或葬礼，除了基本殡葬服务，至少还包括遗体整容、穿衣、吊唁及骨灰存放等延伸服务。从近年来媒体报道的情况看，殡葬暴利以及“死不起”问题，往往恰恰出在这些延伸服务环节，比如花圈、寿衣、骨灰盒价格畸高，殡仪馆在遗体整容、吊唁环节“挟尸要价”等等，人们往往无从选择，只能被迫挨宰。这就是说，仅仅基本殡葬服务免费，未必能解决“死不起”问题，也不足以破除殡葬暴利。

　　所以，人们对于政府推行基本殡葬服务免费，肯定和欣喜之外也有期待和建议。一方面，殡葬免费的范围能否进一步扩大？比如将遗体整容、穿衣、吊唁等殡葬“必要环节”纳入免费范围，以更大的力度惠及于民。这些环节的实际花费并不大，政府投入不会增加很多，重要的是，免费可以破除这些环节原有的暴利，政府多花1元钱，民众也许就能省下10元钱。

　　另一方面，政府应致力于从体制机制入手破除殡葬暴利——要么对花圈、寿衣、骨灰盒等殡葬用品实行政府定价或政府指导价，以严格的监管挤干其价格“水分”；要么打破殡葬垄断，引入市场竞争，让殡葬用品的价格“随行就市”，让死者家属有充分的选择权。浦江潮