南京一公墓无人管理成“乱坟岗” 多方推诿称不归管

　　“杂草长得这么长没人管，墓园里的土路一下雨没法走，这哪是墓园，分明就是个乱坟岗”，每到清明、冬至的时候，到半夜山公墓祭扫的禄口街道居民就叫苦不迭，这是个有2万个左右墓穴的墓园，却因为街道和空港经济区责任不明确，疏于管理，成了乱坟岗，村民前来祭扫非常不方便。

　　村民：赶在天晴去祭扫，下雨墓园没法走

　　接到当地村民反映的情况后，记者前日上午便赶到了位于将军路与蓝天路交叉口的半夜山公墓，该墓园位于地铁机场连接线的下方的一个小山丘上，记者绕了一圈竟然没有找到进墓园的路，后来跟着骑着摩托车去扫墓的人，才看到一条用石子简单铺起来的小路，小路上全是坑，汽车开在上面非常的颠簸。

　　进入墓园以后，里面真是够乱的，有用土堆起来的坟，有水泥砌起来的小房子，有一般公墓里面见到的普通的墓，还有占地100多平方米的豪华墓。山丘上杂草丛生，还有被火烧过的痕迹，主干道上依稀能看出曾经垫过石子，到处坑坑洼洼的。而通往各个坟墓前面的路都是土路，即便昨天的太阳很好，路面还是很潮湿。墓园门口有两间管理用房，可没门没窗，而且里面堆着稻草，不像是住人的样子。记者问了好几拨扫墓的村民，都说没见过什么管理人员。

　　“特地请假过来的，下雨天墓园里面根本没法走”，一对40多岁的夫妻当天骑车过来扫墓，他们告诉记者，这里不像其他地方的公墓，祭扫的人都是等周末去，他们这是等到天晴才能来，下雨天肯定是一身泥。

　　街道：土地被空港征收，由空港负责管理

　　随后，记者来到了禄口街道民政办公室了解该墓园的情况。“土地已经给空港开发区征收了，半夜山墓园也是由他们来负责管理，我们和社区只是协调老百姓跟园区的一些问题”，民政办主任王守福介绍，半夜山公墓位于禄口街道新生社区，以前这里就是个公墓，主要用来安葬周边的居民，但是在2003年的时候，空港开发区成立以后，就将这片土地征收走了，土地已经不在街道的范围之内，自然不再归街道管理，而是由空港开发区来进行管理。

　　不过王守福也表示，因为墓园上安葬的都是当地的老百姓，所以就委托了新生社区进行日常的管理，社区也请了一个人住在墓园上负责，他们也经常接到村民的投诉，说里面的环境差，道路差，也多次跟空港开发区进行协商，可对方给的管理费比较少，一直没有多大的改观。“我们只是负责协调，具体的还是得找空港开发区，我们也希望媒体能呼吁呼吁，让空港多增加些管理费”，王守福说。

　　空港：根据协议，空港出钱街道负责管理

　　昨日上午，记者又来到了南京空港枢纽经济区江宁管理委员会，在该单位征收办公室里面，陈主任则明确表示，“我们支付管理费，具体由街道负责管理，这是有协议的”，随后他便让一位工作人员在档案柜里面查找，在2005年左右，禄口街道与空港经济区所签订的相关协议，里面有关于半夜山公墓管理的内容。

　　“这个墓园正如村民反映的那样，确实是很乱”，陈主任说，他每年都会带人上去看，里面什么样的坟都有，差不多有2万个左右的坟墓，这些坟都是在2003年之前搞的，之后的墓全部安置在了禄口街道铜山片区了。后来空港经济区成立，便对周边十多个社区的土地进行了征收，其中也包括半夜山周边，但是当时跟街道明确过，墓园由街道民政部门来管理。

　　一会，征收办的工作人员找到了一份协议，这份协议并不是陈主任所说的那份协议，但里面有内容说，由空港每年支付给街道10万元钱，由街道来负责管理半夜山墓园和另外一处墓园。“我们每年都及时将钱付过去了，如果他们觉得管理费低了，可以提出来，我们再协商，但是可以明确管理的责任肯定是街道”，陈主任强调。

　　殡管所：街道民政部门应该好好管护墓园

　　一个说土地被征收了，不归自己管；一个又说，签了协议，他们负责出钱街道负责管护。难怪半夜山墓园成了村民口中的“乱坟岗”。

　　当日下午，记者与江宁区民政局殡葬管理所取得了联系，一位负责人在电话里面告诉记者，禄口地区原先确实有个半夜山公墓，属于公益性公墓，但后来因为空港开发区成立并进行征地拆迁，该公墓便在民政局的公墓名册中删除了。而按理说，在公墓名册中删除，表示这处公墓应该被撤销了，或者进行了其他的安置。而现在这个墓园还存在着，他也觉得很奇怪。

　　对于村民们反映强烈的疏于管理的情况，该负责人表示，既然是安置周边村民的公墓，就应当由当地的民政部门进行妥善管理，至于街道与空港经济区签订的协议是如何，都不能把墓园荒废成了村民们所说的“乱坟岗”。他还说，当天便会和禄口街道民政部门负责人进行联系，了解其中的情况，并请他们加强墓园的管理，方便村民们前来祭扫。

　　记者端木