成都商报:铁路运价改革让人看到市场化希望
国家发改委4月1日下发通知,明确新建的准池铁路开通运营后,货物运价实行市场调节,即由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平。这是国内放开铁路运输价格的首次尝试。
无独有偶,12306铁路客服网站近日也发布公告,从4月起,部分京沪、京广高铁“G”字头动车组商务、特等、一等座车票将推出优惠票价,折扣幅度为7折或者8折。
铁路货运、客运价格的这两个看似微小的动作,实际上有着重大的意义,它意味着铁路改革又迈出了新的步伐,翻开了新的一页。
铁路一直被视为计划经济的最后一座堡垒。但即使到铁道部撤销之后,有关铁路垄断方面的话题仍广受议论,原因就在于铁路在运输价格制定等方面,很大程度上仍然执行着计划经济时代的模式,而没有完全进入市场化轨道。但到了现在,这一步终于迈出了。虽然迈的步子还比较小,还仅仅是一小段铁路的价格放开,且完全由市场定价的还只限于货运价格,但不管怎么说都是一种进步,也让市场看到了未来的希望。
值得注意的是,准池铁路之所以能够按照市场化目标进行改革,放开货运价格管制,很重要的原因在于它的建设也实行了市场化,其投资主体不再是过去的铁路建设部门,而是央企和地方企业,真正体现了投资主体多元化。如果尝试成功,所产生的效应将不仅仅局限于铁路运输价格的改革层面,还会延伸到铁路建设的改革层面,这将有助于打破铁总负债建设的格局,让社会资源的配置更有市场效率。
可以预期的是,随着铁路行业的整体市场化转型,今后还会有更多诸如“高铁票打折”的营销策略推出,会呈现出更强烈的市场化特色。应该相信,再强大的垄断行业,再强势的公共机构,如果不遵守市场规则,那么即使不被自己打败,也会被市场所击败。因为决定其生存前途的,将不是一纸文件,而是公众的需求和铁一样的市场法则。(江苏 谭浩俊)