简政放权的公务员去哪儿?

　　昨天《苏州日报》有两条消息吸引了我：一是A04版党的群众路线教育实践活动特别报道专版上，刊发苏州市住建局党委书记、局长张永清文章，题为《把群众的事当自家事办》，其中谈到积极革新服务举措，比如优化了二手房交易内部流程，将市民办理资金托管需往返的次数由原来的4次减少到了2次；二是A11版刊发李克强总理对机关党建工作提出三点希望，“一是秉持改革和法治精神。拿出削手中权的勇气，直面矛盾、敢于担当，不打‘小算盘’，继续推进简政放权，建立权力清单制度；探索负面清单管理模式，把该由市场决定的交给市场，让市场发力，激发社会创造活力。”

　　上头号召简政放权，下头优化工作流程，都是有利于人民的好事。前些日子，我看有报道说，中央部门取消了几百个审批项目，有的地方上也取消了成百上千的审批项目。好像大部分都是经济类的，对搞活经济、搞活市场有好处，有关老百姓直接切身利益诸如办理各类证件的审批项目，取消了几个，还没有谈到。

　　各地各部门成百上千的项目审批权取消后，面临最大的实际问题是冗余的公务员去哪儿？毛主席当年说过一句话，人还在，心不死。每一项审批权对应的不仅仅是部门利益，还有一批负责审批的公务员。让这些人放权了，突然没有工作了，估计一下子很难适应。整天呆着，由纳税人养起来，也不是不行，问题是这些公务员是否心甘情愿？迫于形势压力，暂时交出一部分手中的审批大权，一旦时机成熟，他们会不会再变着法儿地拿回取消的审批权？我们之所以简政放权号召了很多年，几乎每一届新班子都动真格的，结果是审批项目越取消越多，根本原因大概与“人还在”有重要关系。这个部门还存在，这些岗位还存在，这些公务员还都在岗位上，让他们简政放权，只能是“一阵风”，雨过地皮湿，用某些公务员的话：“给上头点面子。”

　　考察一个部门、一个地方是否真正简政放权，不仅仅是要看建立权力清单制度，同时更要看政府部门公务员清单，因事设人，而不是因人设事，把那些多余的部门合并、重组，把那些已经无事可干的公务员安排到其他工作岗位上。（苏文洋）