河南建设用地审批权力下放 部分用地各地自主保障

　　4月10日，记者从全省国土资源规划计划工作会议上了解到，今年起省级以下发展改革部门审批立项的省重点项目用地，由各地自主保障。这是省国土资源厅简政放权的一项改革，地方在项目土地供应上将获得更大自主权。

　　会议明确了下达地方计划指标的保障范围：要保障本地安排的省重点项目用地需求，要建立台账，对省重点项目用地情况进行跟踪管理；要重点保障产业集聚区、城市新区、商务中心区等重点区域用地需求；要重点保障本地重大招商引资项目，高成长性产业、战略性新兴产业项目，教育、文化、卫生、县级社会福利中心、养老中心等公益事业建设项目用地。

　　省预留指标减少后，将专项保障省级发展改革部门审批核准的交通、水利、能源等重大基础设施项目、保障性住房项目，相关文件规定的垃圾、污水处理等民生项目，国家及省粮食储备库、油库、炸药库、监狱等特殊项目，城镇规划区外选址的旅游设施项目，通讯基站、塔站、气象观测点等点状项目。

　　据了解，在省国土资源部门以往的工作中，凡是列入省重点的项目用地往往可以得到保障，而近年来省重点项目数量迅速增加，部分省重点项目原本由各省辖市或者县立项，省国土资源厅为了简政放权，更好地服务经济社会发展，决定加大地方用地计划指标比例，并由其承担起部分省重点项目保障责任。

　　　　4月10日，记者从全省国土资源规划计划工作会议上获悉，我省今年的建设用地指标分配办法有了明显改变，下达地方的建设用地指标不但总量增加，而且指标分配参照各地往年用地实际情况，分配办法更趋科学合理，充分体现了“要想多用地，先要用好地”的指导思想。

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　　会议透露，省国土资源厅决定今年起进一步简政放权，加大了地方计划指标比例。建设用地计划指标按照省厅预留和下达地方以3∶7的比例进行分配，而往年下达给地方的指标最高只有60%。今年拟下达各地计划指标18万多亩，超出去年5.2万亩。

　　“今年的用地计划指标分配和土地供应率、国民生产总值地耗、违法占地进行挂钩，将‘要想多用地，先要用好地’的指导思想落到了实处。”省国土资源厅党组成员、省土地总督察王西同说。

　　据介绍，省国土资源厅在前三年下达各地计划指标基础上确定一个基数，首先依照近三年来的供地率对指标进行增减，供地率较高的洛阳、新乡、焦作、濮阳、三门峡等5市将增加一定的计划指标。其次，用地区生产总值耗地量再次对基数进行调整，对于高出全省平均地耗的，减少该地区一定的计划指标；对于低于全省平均地耗的，增加一定的计划指标。最后，还要用违法占地百分比进行调节，对于高出全省违法占地平均比例的，减少一定的计划指标；低于全省违法占地平均比例的，不增不减。其中因此扣减计划指标的有4个省辖市，其余省辖市不扣减。（记者 高长岭）