督查唱“黑脸” 群众有“笑脸”

　　4月10日，市纪委监察局对3起环境“脏乱差”事件、18名责任人集中问责。4月13日，针对“环境大扫除”中暴露的庸懒散问题，市纪委监察局又对4起“脏乱差”事件、13名责任人集中问责。

　　4月9日，市纪委出台《关于全市纪检监察机关在“大干一百天、环境大扫除”行动中加强监督执纪强化纪律保障的意见》，要求全程监督、铁面执纪、严肃问责，为全市环境专项整治行动提供坚强的纪律保障。几天之内两度严肃问责表明，“铁面执纪”绝不是嘴上说说，而是“言必信，行必果”。督查问责，就得如此唱“黑脸”。城市环境是群众最基本的公共福利，督查唱“黑脸”，环境整治有成效，群众才能有“笑脸”。

　　督查，顾名思义就是督促检查、督促查办。“三分战略、七分执行”。决策制定与部署只是做了一小半工作，更重要的在于执行。督查，则是促进决策部署落实的重要方法。它通过督促、检查、沟通、协调、反馈、查办等一系列手段，作用于执行主体，强化其责任心，提高执行力。督查之要在敢唱“黑脸”：要督促又要查办。即紧紧抓住“不落实的事”，依照规定严肃问责“不落实的人”。切实做到工作部署到哪里，问题和矛盾焦点出现在哪里，市民呼声反映到哪里，督查问责就覆盖到哪里，“板子”打到责任人屁股上，打赢“环境大扫除”攻坚硬仗才能有纪律保障，老百姓才能因环境改善有更多“笑脸”。

　　用督查促落实是各地普遍做法，但在有些地方督查效果并不明显。主要问题还是“怕”字当头，不敢唱“黑脸”。一个典型表现则是：只拉弓，不放箭。大会上表态惊天动地，出台规定雷厉风行，派督组也特别利索，但箭在弦上，就是迟迟不发——久久不见谁被问责。对于存在的问题和不足睁只眼、闭只眼，甚至连硬话都不敢说。如此“不讲是非、只讲世故，不讲原则、只讲关系”，说到底还是私心私利作祟。督查敢不敢唱“黑脸”，也在检验着督查机构改作风成效。督查机构及督查人员务必做到心底无私，严格履职责，问责不手软，督查不“烂尾”，有效解决无为执行、选择执行、曲解执行、敷衍执行等问题。

　　近几年来，南京对环境整治很重视。但调查统计显示，南京环境问题投诉量仍然居高不下。去年，全市环境问题投诉量多达2.6万多件，比2012年增长了11%。这说明老百姓对环境要求越来越高，对环境问题反映最强烈。坚持“一切为了群众”，就要痛下决心解决群众反映强烈的环境问题。在南京，督查唱“黑脸”也已习以为常。各级干部当以被问责干部为戒，以“不敬畏岗位就会被岗位抛弃”自省，自觉强化公仆意识，告别“庸懒散”，把环境大扫除工作做到家，回应群众诉求，让人民真正满意。（根 生）