行业协会不能成为“二政府”

　　近日，长沙市建筑业协会建筑施工设备租赁分会发布公告，“从2014年2月1日起，对未取得行业确认证书的建筑施工设备租赁企业，将停止其在长沙市承接该项业务。”一时间，该协会被称为“最牛行业协会”。

　　现在，大量行政审批事项下放了，基层、企业却觉得不解渴，其中很重要的原因在于，一些含金量高的审批事项从政府部门转向了行业协会，从“左手”到“右手”。一些行业协会“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”，依托主管部门的行政权力，打着协调服务、维护权益的旗号，不仅拥有收费权、评级权，还手握审批权、处罚权，俨然就是一个“二政府”。他们严重破坏了公平开放透明的市场规则，扭曲了行业协会的本来面目。

　　改变这种现象，一方面，要断掉“行政奶”，实行严格的政会分开、政事分开，依法界定行业协会的权力义务；另一方面，要培上“市场土”，放宽准入门槛，有效引入市场竞争，避免一家独大、别无分店，倒逼行业协会为企业提供高质量的服务，进而提高自主办会能力和社会公信力。（徐 娟）