贵州六盘水开展阳光晒权 单位内引发“鲶鱼效应”

　　贵州省六盘水市商务粮食局市场运行秩序科科长张芳玲在2012年的百名科长评议中排名倒数第三，2013年，她与其他排在后8名的科长们一起再次站在了公众面前。

　　针对一些处长、科长不作为、乱作为、慢作为导致权力运行“梗阻”问题，六盘水市近年来开展“阳光晒权”，离群众和市场最近的政府部门负责人通过媒体晒权限、晒不足，公开承诺年度目标，接受评议和监督。

　　按照规定，得分排名后8位的科长将参加第二年的评议，排名后3名且得分在70分以下的，通报并按程序免去其行政职务。

　　张芳玲说，对于评议结果，她一开始想不通也接受不了，因为当了3年科长，工作中没有出现过大的问题，得分不应该这么低。

　　后来，单位领导找她谈心，一起找到了原因和存在的不足：日常工作缺乏创新，满足于过得去、差不多；与基层和服务对象沟通少，不求有功，但求无过。

　　市场运行秩序科担负着整顿和规范市场秩序、肉类和酒类消费安全的监管等职责。张芳玲说：“科室虽小但却连着千家万户的‘菜篮子’和餐桌。这一年，我走出机关，走进市场与企业听取意见和建议，与同事们一起严打私屠滥宰窝点。在2013年的评议中，我的得分排名从倒数第三变为正数第三。”

　　“阳光晒权”不仅改变了张芳玲个人，还在单位内引发“鲶鱼效应”，激活了一池“死水”。

　　六盘水市商务粮食局局长李世雄介绍，商粮局由商务局、外贸局、物资局、招商局、蔬菜水产局、粮食局等6个局整合而成，是名副其实的“大部门”，一些人留恋计划经济时代的“批条子”，主动服务意识差，个别人甚至还吃拿卡要。

　　“在‘阳光晒权’中，商粮局梳理了审批权限和事项，明确‘晒权不是晒某个部门、某个人，而是晒整个机关’，将转变作风、提高效率落实到一桩桩事、一个个行动中。2013年，审批时限缩短了50%以上，实际利用外资总额等多项主要指标均居全省前列。”李世雄说。

　　“九山半水半分田”的六盘水农产品自给率低，其中粮食不到50%、蔬菜不到60%、肉类产品在50%左右，导致价格指数长期偏高。

　　李世雄介绍，2013年，商粮局“主动出击”，将稳定物价、降低老百姓生活成本作为主要工作目标之一，在市政府的统一领导下，建立了粮油市场“保供稳价”工作通联制度，与其他相关部门各司其职，齐抓共管，定期向社会公布“保供稳价”情况，接受市民监督。

　　2014年1月份，六盘水中心城市居民消费价格同比增幅1.9%，排全省第七位。

　　商务粮食局的变化只是“阳光晒权”的一个缩影。在“晒家丑”、“晾家底”过程中，六盘水经济社会加快发展，2013年固定资产投资增速排名全省第一，经济社会发展综合测评名列全省第三，较2012年上升了两位。新华网贵阳4月17日电(记者王新明、李放)