评论：稳增长同时须坚持核心领域改革

　　国家统计局昨日公布，一季度国内生产总值(GDP)同比增长7.4%。

　　虽然该增速不仅低于政府制定的全年平均增长目标7.5%，亦为2012年三季度以来最低季度增速，但总体来说，一季度依然是一个平稳开局。由于中国经济总体还处在增长转型期，一季度经济增速稍有回落属于正常。造成一季度GDP增速降低的原因大概有：出口方面，去年出口基数较高和今年外需不足影响了出口数据；投资方面，受到房地产投资放缓和制造业投资放缓的影响，整体增速放缓；消费方面，居民收入放缓，股市持续低迷，房地产消费明显收缩都影响了消费增长；从工业增长来看，需求疲软加上产能过剩的压力，导致工业的增长乏力。

　　“转型换挡期”，无论就经济表现还是经济政策，这是对当下中国经济宏观面的最好概括。所谓转型换挡，是为了追求经济结构合理和综合效益，更加注重质量而非速度，更加注重中长期健康发展，不会因为经济的短期波动而采取强刺激政策。因此，本届政府提出“保持经济运行处在合理区间”的新经济理念：将经济增长区间设定在7%到8%之间，当经济增长率仍在底限以上时，政府将主推调结构、促改革；而当经济运行逼近下限，则要以稳增长、控风险为主。从一季度的经济数据来看，经济结构的优化虽然并不明显，但在部分数据上已经表现出来。如第三产业增速继续加快，服务业的总量、增速都超过第二产业，第三产业增加值占GDP49%，比去年同期增长了1.1%。从区域结构看，中西部比东部的增速要高。从产业来看，新兴产业、国家战略性产业发展更快。另外，城乡居民收入差距也在缩小，农村居民收入增速比城镇居民高。在节能减排方面，万元能耗同比下降4.3%。这些数据都表明，我国经济结构调整取得新进展。

　　一季度经济增长数据之所以备受关注，不仅仅是因为这些数据反映了全面深化改革开局之年首季经济运行情况，更重要的是，这些数据也抛出了一个疑问：宏观经济政策接下来是否会有所调整？一季度CPI低位运行显示经济放缓，加之进出口数据双双下滑，以及产能过剩、财政金融潜在风险、房地产市场分化等矛盾和问题积累，显示经济依然存在下行压力。要化解压力，今后一段时期，在稳增长的同时，必须坚持核心领域的改革：做好进出口贸易，增加居民收入促进消费增长，化解产能过剩促进工业增长，理性健康发展房地产市场……

　　李克强总理日前在博鳌论坛强调，中央政府不会再搞“强刺激”。这个定调显示中央有决心顶着经济下行的压力继续推动“全面深化改革”，同时也显示中央对已有的政策储备能够应对各种可能出现的风险颇有信心。如何在中国经济运行中出现的新问题、新风险、新压力与转方式、调结构的深化改革长远大计之间取得平衡；如何在面对经济的短期波动与促进经济持续健康发展的长远目标之间灵活应对，都将考验政府的调控智慧和改革决心。在稳增长的前提下，继续坚持核心领域的深化改革不动摇，这应当是未来经济政策的大方向。　　朱迅垚