地铁站小贩管理难 广州拟设立城管分局

　　作为行人出入的地铁站通道上，如今却常常被小贩占据，管理难度也越来越大，引起了社会广泛关注。昨日，广州市城管执法局局长危伟汉在谈到前述问题时透露，正在研究设立广州城管地铁分局。

　　此外，本月4日晚10时，越秀城管执法分局光塔街执法队协管员秦天(化名)下班回家途中遇六歹徒袭击入院，袭击者疑为光塔街摆卖的小贩。对此，危伟汉昨日也表示，现在小贩出现了团伙性，他们也将加强与公安部门的沟通，密切注意这方面的动向。

　　工作人员与小贩上演拉锯战

　　昨日中午，记者来到地铁2号线广州火车站通往H出口的通道上，发现该通道上有五六个小贩，占据了近半通道，正贩卖丝袜、小钱包等各式各类的商品。而小贩斜对面，就是地下商场的入口楼梯，仅数步距离。

　　看到地铁保安到来，小贩们迅速将商品打包，或走向地下商场或乘坐扶梯离开。据地铁保安称，这些小贩在地铁通道中摆摊贩卖商品是因为地铁通道人流量大，生意好做，因此小贩总是赶了又来，来了又赶。

　　事实上，地铁工作人员每天几乎都与小贩上演拉锯战。在被驱赶之后，小贩并没有走远，只是坐在地铁站口或楼梯台阶上，甚至吃起了盒饭，等候地铁工作人员离开，伺机摆摊。

　　下午2时05分许，在地铁2号线三元里站通往D出口的通道中，记者看到，一位地铁工作人员紧跟在一名女小贩身后，以让其离开地铁通道，不再占道经营。不过，女小贩对于这样的劝告并不买账，口中念念有词，并一脸愤怒对着地铁工作人员，然后拉着装满货物的小推车走进地铁站台中间。地铁工作人员则紧随其后，女小贩则是快步走向A出口的通道，在通道处伺机再摆卖。但见到再一次过来的地铁工作人员，该女小贩又折返走进站台。

　　“已经劝她十几回了”，该地铁工作人员十分无奈，声称他们没有暂扣小贩的商品等相关权力，只能驱赶。如要暂扣物品，则需通知属地的城管前来实施。

　　成立城管分局利于维护站内秩序

　　“非法摆卖等现象，确实在一些车站存在，它不仅影响了运营的安全，还对乘客造成了滋扰。”广州地铁公司表示，依据城市管理的有关规定，地铁站范围由地铁公司负责，站外范围由相关的部门负责。

　　根据《广州城市轨道交通管理条例》，地铁站范围内严禁非法摆卖、非法运营和兜售商品的行为，地铁公司依照条例有权对这些行为进行劝阻、制止和处罚。违反规定 在站内摆设摊档的，地铁公司可处以五十元以上二百元以下罚款。

　　广州地铁公司相关负责人表示，针对非法摆卖现象，地铁公司近年来加强与政府、城市管理相关部门的协调，不定期开展联合执法行动。同时，加派数百名工作人员，对多个小贩摆卖严重或摩托车载客严重的车站，安排人员长期驻守，开展地铁公司管辖范围内综合治理工作；成立了多支机动巡查执法队，对出入口和通道加强巡视，及时驱赶在通道内的非法摆卖人员，劝离堵塞出入口的搭客仔，“一般小贩等都会配合，工作人员以劝阻为主，很少罚款”。

　　“对巡查中发现在地铁范围外的非法现象，地铁站点也会及时通知属地相关部门处理。”该负责人说。

　　据记者了解，目前在一些靠近交通枢纽的站点、大型换乘站点、靠近郊区大型社区的站点等，非法摆卖现象相对突出。

　　非法摆卖是整个社会的管理难点，在当前治理地铁站内非法摆卖工作中，主要存在的困难有两点：一是小贩对工作人员的驱赶采取打游击的方式，导致工作难度较大； 二是在站外的小贩和拉客仔，对乘客进出地铁造成滋扰，但由于地铁公司没有相关管理权限，需要寻求有关部门的协助和支持。

　　“专门成立地铁城管分局，统筹并加强力量，对维护地铁站内站外的秩序肯定有好处。”地铁相关负责人表示。记者 黄少宏 胡良光 实习生 吕政桦