评论：溢价的政府采购需要釜底抽薪

　　从2002年到2012年，全国政府采购规模由1009亿元增加到13977亿元，占财政支出的比重也相应由4.6%提高到11.1%。政府采购高速发展的同时，采购价高于市场价、甚至产生天价采购的情况频现。伴生的暗箱操作、腐败滋生，广受舆论诟病。(4月16日《中国青年报》)

　　政府采购在国际上素有“阳光下的交易”之称，因而也必须坚持低价至上的采购原则。然而，由于我国政府采购的透明度不够，而且政府采购欠缺节制意识，采购人缺乏控制成本的动机，亦无机制对采购效益做出规范化的评估。一方面囿于采购设置的不合理，造成了大量的资源浪费，助长了奢侈现象的蔓延；另一方面，又因为种种权力寻租行为，增大了采购成本，其结果就表现为采购规模的极速扩张。

　　目前政府采购没有完善的监督机制，采购的随意性很强。对于“只买贵的，不买对的”的现行采购制度存在的问题，主要表现为两个方面：一方面在于现行的《政府采购法》操作性不足，无以发挥兜底作用；另一方面则是与《招标投标法》的不协调，两者之间出现了矛盾。

　　溢价的政府采购需要采取综合手段。一是要加快对法律的修订，理想状态是将《政府采购法》与《招标投标法》合并，建立统一开放的政府采购市场，并明确唯一的主体；二是建立公共采购平台，所有的采购都通过这个平台运行，让更多的供应商都能获得等量的信息资源，防止暗箱操作。三是补充现有的程序设计，比如采购时间、采购标的、采购数量、投标截止等信息必须全面发布；四是建立纳税人权利救济机制，允许普通纳税人提起公益诉讼，畅通监督渠道；五是对于违规采购行为应进行严格的问责和追究，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。如此，才能真正建立起事前、事中、事后的监督体系，让公共采购更加阳光。(四川营山 唐伟)