深圳特区报：给“抱火哥”们长远职业愿景

　　这些天，一张消防员抱着呼呼冒火的液化气瓶疾奔的照片在网上疯传，网民们被消防队员这种大无畏的精神震撼了。几经周折，照片上的“抱火哥”找到了，他叫皇甫江武，今年26岁，是武汉市公安消防支队徐东路中队的一名合同制消防员，且今年4月30日合同就将到期，“抱火哥”一度已经决定离开消防队。

　　人们似乎看到了英雄在萧瑟风中的背影，让人生出无限感叹。这件事也让公众知道了一个陌生的词——合同制消防员。其实，各地像“抱火哥” 这样的合同制消防员还有很多。为什么他们不能成为正式的武警消防战士呢？这背后还是一个旧有管理机制无法跟上城市发展的大问题。

　　近十多年，中国很多城市经历了前所未有的城市规模膨胀以及人口急剧增加，但让人遗憾的是，包括警力、消防队等在内的公共服务，很多还是按城市的户籍人口配置、编制的。这就导致旧有的管理模式不足以提供与实有人口规模、经济总量相匹配的公共服务。

　　因为编制受限，不能扩编消防队伍，于是合同制消防员应运而生。这看似既解决了消防人员奇缺的问题，又没突破既有编制，但这种局部改革，缺乏系统的制度支撑，留下了不少隐患。比如，武警消防队员在执行警务时遭遇伤亡的，可适用《军人抚恤优待条例》；而合同制消防员只能靠商业保险，其保障范围和力度有很大差别。再如，消防队往往将合同制消防员与武警消防战士混编，两者的待遇不尽相同，难免使得个别合同制消防员会有一些心理落差。此外，合同制消防员缺乏职业前景，合同一般一两年一签，没有晋升空间，难逃“临时工”的心态，所以流失率相当高。

　　有“抱火哥”这样的消防员，充分说明，拿工资的“合同工”一样可以是英雄。像中国香港等很多地区，消防工作本身就是充分职业化的，一线消防员可以做到退休。内地的合同制消防员也应有长远的职业愿景，让“抱火哥”们也能在自己的岗位上有晋升、提职等自我实现的路径。同时，针对消防员岗位的特殊性，政府应提供完善的医疗、保险等制度安排，解除“抱火哥”们的后顾之忧。

　　其次，还是提升社会管理能力的问题。城市在扩大，人口在增多，消防等公共服务的编制，有必要按照实有人口重新配置。沈彬