羊城晚报：转型社会尤需防小冲突演变为大事件

　　19日上午，温州苍南县发生一起城管与群众的冲突事件在网络上炸开了锅。城管执法时将一名拍照的群众打伤，随后引发群众围堵城管执法车辆。冲突过程中5名城管人员被打伤，其中两人休克、伤情危重。(《现代金报》4月20日)

　　原本只是一次寻常的城管执法行动，但因“路人拍照被打”这一意外情节，而迅速上升为一起上千群众参与的群体性事件。整个事件的发展演变过程之快、参与人数之多，以及造成的后果之严重，令人触目惊心而又错愕。

　　纵观整个事件，最令人感到震惊的，并非上千人围堵当事城管的夸张，而是贯穿于事件始终的一股浓浓的“丛林”意味。市民拍照监督城管执法，合理合法，城管哪来的权力横加干涉，乃至于挥拳相向？城管打人之后，群体围堵讨说法，似也无可厚非，问题是，围观演变为以暴易暴，殴打城管人员至重伤，同样也是一种野蛮行径。不管有理还是无理，一旦用暴力取代对话和协商，并上升为唯一解决问题的途径，那么双方都无正义可言。

　　显然，真正主导事件走向的，并非法律和道德，不是良知与人性，而是“比谁更强”的丛林法则。在城管眼中，自己是执法人员，在拍照的市民面前无疑是强者；而在围观的群众眼中，区区几名城管显然又成了弱者。在这种一样无视规则和现代文明的对抗中，强者和弱者永远是相对而言的，随时可能因为情势的变化而转变身份。最终的结果取决于谁的力量大、谁的人数多，也就是说，谁都可能是受害者。强悍如城管似乎也无法逃脱这样的宿命。

　　当然可从这一事件再次反思城管执法体制和行政文明。但事实上，这一事件虽然由城管执法冲突而引发，但随着事态的发展和升级，真正值得反思之处已超越了城管问题本身。有两个问题值得思考：其一，事件的当事人可以说都是社会的小人物。摆摊的小贩，拍照的市民，被打的5名城管系临时搬运工，包括上千名围观群体，所以这是一起典型的“弱弱相害”的事件。其二，即事件的“无利益相关性”，参与围殴的群体与发生冲突的城管、小贩和拍照市民并无直接或间接的利益关联。很多无利益相关性的人参与到这起事件中，有些是为了伸张正义，有些则是个人心中有这样或那样的不满和诉求，借由这一事件而把内心的不满情绪发泄出来。换言之，这一事件看似突发性，其实有着内在的社会原因，它提醒人们的是，我们正身处一个风险社会，这种风险随时有可能因为某一偶然事件而暴发出来。

　　改革深水区和转型期的社会有风险并不可怕，关键在于要通过有效的机制来纾解和疏导这种风险。一方面，要创造更加公平的社会环境，破除特权，缩小贫富差距，利益分配更趋合理；另一方面，则是要守住法律和道德的底线。这方面，政府公职人员理当以身作则。以城管执法为例，因市民拍照而引发的冲突在各地已有多起，何以一直未能吸取教训？这在一定程度上表明，我们的城管执法还缺乏必然的制度性约束和有效规范。而对于普通民众来说，知法守法，在社会矛盾冲突面前保持理性与克制，不做越矩之事，同样是一种底线操守，也是公民的义务。唯有如此，社会才会变得更加理性与宽容。吴龙贵