评论：天价公车运行费背后是预算失控

　　昨日，有媒体统计并盘点了广州九区市公车费用的数据，发现平均每辆公务车运行维护费预算最高的是南沙区(5.75万元/年)，其中南沙区妇联的一辆公务车，更以11万元/年的“天价”，高居广州各区(县级)市已公开2014年公务车预算的600多个部门之首。

　　其实，就在前天晚上，媒体在完成了有关数据统计并发现上述问题后，连夜采访了我。我当晚发出一条这样的微博：南沙区妇联今年可能自驾车环球旅行！当然，自驾的是公务车。一年一辆公务车运行维护费预算11万，你也够土豪的了。

　　很多网友纷纷就这条微博发表评论。其中有网友替南沙区妇联算了一笔账：11万的预算太吓人了，保养费一年算一万吧，一公里油费算你较大排量1元，那么跑10万公里一年，每月是8333公里，一个月30天算你连周末也上班，每天跑277公里，你一个妇联也太忙了吧？我还有一种计算方式：11万元除以365天，每天要花301.4元；若按250个工作日算，每天440元。纳税人的钱，不花白不花？

　　如果不存在公车私用、滥用(恐怕还不是一般的私用、滥用)，的确很难想象一个区妇联的一辆公务车如何消耗这笔“天价”运行维护费。但面对媒体的追问，南沙区有关部门却无法给出一个令人信服的解释。他们只是不断重复：南沙区妇联2014年部门预算是严格按照市区统一规定进行公开的。

　　公开就万事大吉了？按规定公开当然是应该的，但公开又是为了什么？当然是接受社会监督。现在社会监督你有无依据呢？不说一辆公车11万元的年运行维护费完全背离了常识，就拿广州市规定的公务车运行维护费定额标准来衡量吧，非执法类5年以上车辆3.32万元/辆/年，即使以最高的5年以上的执勤车4万元/辆/年计算，南沙区妇联这辆公车运行费预算也为该标准的2.75倍。何况，妇联的车又不是什么执法、执勤的车。

　　毋庸置疑，“天价”公务车运行维护费的背后是预算失控。长期以来，一些地方的财政预算无拘无束，一些单位想怎么申请就怎么申请，一些地方的财政部门根本不去论证，预算编制严重缺乏依据。每年开人大会，一些地方人大代表也就是群众所诟病的橡皮图章，拍拍手，鼓鼓掌。否则，南沙区妇联的这笔预算是不大可能被通过的。

　　要花钱，先论证。要防止预算失控，要看住政府的钱袋子，我以为，除了政府要建立起科学、严谨的预算考核机制，人大也必须切实履行审查和监督的法定义务。就本文这个案例而言，南沙区人大就很有必要提请区政府重新调整预算，又或者督促区妇联自行纠正。(韩志鹏 作者是广州市政协委员)