泰顺一养猪场违建半年未取缔 村民呼请“动真格”

　　养猪场内新建的栏舍

　　据工人介绍，共计有两三百头种猪，小猪无法计算

　　去年，泰顺深山一处养猪场的违建行为，引来当地12位县人大代表和周边14个村委会的紧急报告要求取缔。本网曾就此做了报道。当时，当地各职能部门对该处属违建的认定态度也非常明确，但是从做出责令停工的通知，一直到现在时隔已半年多，这处养猪场仍在正常运作。

　　当地村民为保其下游溪流不受污染，近日再次发出呼吁，希望相关政府部门“动真格”，拿出实质性行动对其进行取缔。

　　养殖户称不存在污染

　　近日，记者从泰顺县罗阳镇驱车前往养猪场所在地，在盘山公路上打转二十分钟左右，便可看到远处一幢幢并排连着的灰色的屋舍。进入养猪场后，一股臭味扑面而来，还能听到阵阵猪叫声。

　　猪舍的下方，就地挖了两个池子，连水泥都没浇。一个池子里全是黑色黏稠状的液体，另一个积满了黄绿色的水。两个池子都露天敞着，散发着臭味。有村民表示，这样的恶臭不可能没有污染。

　　龙华村村民毛显厚说，该村地处养猪场下游，天热的时候，连他们村都能闻到比较明显的臭味，有的村民甚至都不敢开窗户。而除了臭味，更让村民们担心的，是猪场对水质的污染。“猪场的两个蓄污池都不是封闭的，污水会通过土壤渗漏到溪流里。如果碰上连日下雨，池里的污水还会溢出来污染溪流”。

　　对于村民的质疑，养殖户纪相义介绍说，由于审批手续没有下来，原先设定的沼气等排污设备也还没建。目前有两个简易的露天排污池，排出的猪尿抽到山顶用于浇树，排出的猪粪每天都会挑出装袋，3至5天内运走送往文成用作化肥。

　　栏舍的尽头是简易的露天排污池，黑臭难闻

　　县国土局：行政处罚正在复议阶段

　　据泰顺罗阳镇龙华村村民介绍，村口有条三条桥溪，溪上有座廊桥名“三条桥”，属于“全国重点文物保护单位”。去年7月，该溪流上游毛洋山一山顶上突现一座大型养猪场，村民就此进行了多方举报投诉。

　　接报后，泰顺县国土部门曾到现场查看过，随后多次勒令其停工。经调查，该养猪场于2013年7月20日在罗阳镇毛洋村开始大规模动工扩建，至2013年10月14日已建成1个砖木结构的建筑物（生活管理房）和16个构筑物（栏舍），其中6个栏舍为2008年建设，10个栏舍和1个建筑物（生活管理房）为2013年建设。

　　同时，该养猪场未通过相关部门审批，属于非法占地行为。今年1月，泰顺县国土资源局正式对其作出处罚，责令其退还非法占用的土地给毛洋村集体，并没收其非法占用的建筑物和构筑物。

　　既然今年1月份，泰顺县国土资源局就对这个猪场做出行政处罚决定，为何过了这么久，这个猪场运作照常呢？

　　泰顺国土部门表示，养殖户们对行政处罚表示不服，并在3月份向温州市国土资源局提出行政复议，复议期2个月，目前还没有结果。

　　泰顺县国土资源局监察大队大队长潘云信表示，目前此事正在行政复议阶段，如果复议没有通过，他们会要求养猪户腾空场地，如果对方不履行，会申请法院强制执行。“他们在通过审核后还未通过审批的阶段，就开建了。未批先建行为，是违法的，必须进行处罚。就算他们持有工商执照，也不代表合法，用地必须经过县人民政府审批”。

　　另外，记者还发现，养猪户《设施农用地审批呈报表》上写的总用地面积是5784.94平方米，而泰顺县国土资源局行政处罚决定书的面积却有11526.91平方米之多。潘云信说，土地没有经过审批，不管建多大，都是违法的。退一步讲，就算经过了审批，面积超了这么多，同样也是违法的，他们也是要处理的。

　　“边建边批”说法不成立

　　据悉，该养猪场共涉及8名养殖户，原先只有4户，后又从文成迁来4户，由于空间有限，双方之后商定合伙扩建。几名养殖户一直声称自己是边批边建。

　　采访当天，养殖户毛方建等人特意带来了一大叠“证据”。原来，双方曾向县珊管办打过一份申请，称因临时迁移，生猪无法安顿，没时间等办理手续，希望先建养猪场，后获得同意。

　　对此，国土部门表示，县珊管办的意见和建议，只能作为参考意见，并不具备法律效应。对他们来说，仍是要严格按法律来执行。

　　毛方建接着又拿出一份设施农用地审查意见表，上面盖有农业、林业、住建、水利、环保等10个部门的公章，表示同意。但是记者发现，该份文件唯独缺了最后一项——县人民政府的公章。

　　泰顺县国土资源局监察大队大队长潘云信解释道，该养猪场已经通过了前期审核，正在走审批手续，还未获得县里正式许可。但是期间其私自开工未批先建，必须等该违法行为处理后，才能再进行审批等程序。目前要等复议结束后再依法进行相应处理。（黄佳佳）