评论：“冰鲜上市”关键在于建立市场信心

　　广州市家禽“冰鲜上市”试点工作将于5月5日正式启动。试点选取越秀区、荔湾区、天河区珠江新城、番禺区大学城的82家农贸(肉菜)市场，共298个活禽经营档口开展。这个消息显然对本地的饮食习惯带来了不小的冲击，引起了广泛热议。

　　市疾控中心专家指出，广州市从2005年开始在肉菜市场、批发市场进行监测。近期监测显示60%的市场发现了H7N9禽流感病毒，样本阳性率超过15%，市场禽类档口的污水、砧板、脱毛机、地面上均受到H5N1、H7N9不同程度的污染。活禽市场暴露是广州H7N9病例的主要感染来源，调查显示，80%的广州居民一个月内至少要到肉菜市场买一次菜，具有一定的感染风险。香港为应对禽流感疫情，2008年完全禁止活禽在档口过夜；一旦在本地市场检出禽流感病毒，实施严格的休市措施。5年来，香港从未发现本地感染的禽流感病例，“零存栏”制度对于控制禽流感疫情非常有效。毫无疑问，关闭活禽交易市场是受到禽流感疫情的倒逼压力，作为市民与活禽产业链上的商家都应该要理解这一措施的不得已之处。在H7N9事件演变的过程中，众多专家和家禽产业从业者都达成了共识，防控H7N9流感，根本在于改变禽肉消费习惯，从活禽转变到冰鲜禽肉上来，为自己身体健康安全负责，这也是为将来的疫情防控未雨绸缪。

　　广州冰鲜家禽试点工作已进入倒计时，但目前从产业链各环节以及消费市场的调查情况看，各方对“冰鲜上市”仍有较多疑虑，屠宰产能是否满足需求、市场垄断问题、冷链配送如何运作、供应商与批发商利益、消费习惯等问题都有待时间来验证。如果说，从小范围试点开始，阵痛显得不那么剧烈，但若10月份如约推广至全市，广州及周边禽类生产链将重新洗牌。那么，这恐怕就不仅仅是改变饮食习惯的问题了。事实上，近年来的禽流感风波对家禽行业的冲击一直巨大，年初广州市活禽市场全面休市半个月就带来了家禽业销售无门的窘况。从产业链升级的高度去考虑目前家禽业所面临的局面，应该是相关部门必须首先思考的问题。市政府专门安排财政补贴资金715.2万元对档口升级改造和经营者给予补贴，平均每个档口补贴2万元。但是补贴不是一下能到位，产业链也不可能短时间内骤然升级，那旧有产业链如何合理引导，新的产业链形成又如何保证公平竞争、合理分配资源便至关重要。

　　将活鸡改为冰鲜鸡销售，一个重要的监督环节在于，如何保障冰鲜鸡的质量。除了广东人追求肉类新鲜的饮食习惯，活鸡的优势在于可以外在形态判断鸡的健康程度，同时可以判断鸡的种类。可是一旦剥光皮毛，光秃秃上市，再剔除内脏，谁能肯定这就不是病死鸡？或者判断鸡是在多少天之前宰杀的？而运输链与仓储环节又是否足够保鲜？这些问题显然都将影响消费者对于冰鲜鸡的选择。饮食习惯可以改变，比如香港与广州有着同样的饮食文化，也已经实现90%家禽冰鲜上市，但是对于产业链的升级与保护、对于食品安全的监管，才是问题的关键。说到底，“冰鲜上市”关键在于建立市场信心，不管是家禽业的市场还是消费者的市场。　　桐子岚