广东塌桥事故调查：一路违规 便民桥成“夺命桥”

当地村民手机拍摄的拱桥坍塌前的施工照片(5月3日摄)。 新华社发

这是5月3日拍摄的石拱桥坍塌现场(手机拍摄)。 新华社发

　　一声巨响之后，一座在建石拱桥瞬间坍塌，数十名施工人员从十几米高的桥面坠落，26人埋于坍塌的石块与木桩之下。5月3日发生在广东茂名高州市的坍塌事故，截至记者发稿已造成11人死亡，2人重伤。这个由村委会自行建设的“捷径”工程，立项报建、招投标、工程设计无一合规，又罔顾法规省料赶工，终使一项便民项目酿成大祸。

　　木头模板上砌石桥

　　3日一早，深镇镇大田村村民覃泽初来到离村2公里的一个工地上。这里在建的一座石拱桥已经架好了木头拱架，桥面枕木也全部铺好，一个高度10余米、横跨约24米的模板已然成型。这一天，和覃泽初一样被召集来的90多人，被施工方要求，在木头模板上从两头往中间筑砌石块，当天要让石拱桥合龙。

　　7时许，大伙开工。90多人的施工队伍中，30多人和覃泽初同村，其余多是附近四五个村庄的村民。一天的活儿，工钱约定150元，有人搅拌水泥，有人运浆上桥，有人抬石头上桥，有人在桥面砌石。

　　覃泽初一早上都在搬石头。到中午，桥面砌石已经完成了近半，他搬着一个石块交给桥拱顶附近的砌石师傅，蹲着转了个身，突然就听到了一声巨响。

　　“我刚想回头看看有什么情况，脚下的木板就整个塌下去了，桥塌了，整个人就掉下去了。”4日晚，覃泽初在高州市人民医院的病房里向记者回忆事故发生经过时说。从十几米的高处跌落，所幸覃泽初除了头部和腰部疼痛，未有更大伤病。记者采访时他正躺在神经科病房里，由于脑震荡头部包扎了一大块白纱布。

　　坍塌事故发生的3日13时，良坪村村民李某接到家里人的一个电话，让他回村救人，此时他在离村15分钟车程之外。骑摩托一路赶到村口，他看到村口U型路段那座在建的石拱桥已经整体坍塌，十几米深的桥底堆压着无数的方形石块和木桩子，下面还压着不少人。

　　李某停下车，和许多驰援的同乡一起下到桥底，抽出木桩、搬走石块，把困在下面的老乡们一个个救出来。“村里能够回来的人，都被叫回来了。救援的时候，公安也来了，消防也来了，一直到晚上8点，才把最后一个人救出来。”他告诉记者。

　　据高州市政府通报，事故发生后，当地出动公安消防、武警、巡警、交警、安监、卫生等300多名人员进行紧急救援，坍塌现场共救出被埋人员26人，清理完毕后的现场，没有发现新的被埋人员。

　　据高州市人民医院介绍，医院收治的13名伤者中，1人处于重症监护状态，其余分别在胸外科、骨外科、神经科治疗。

　　曲径终未变通途

　　坍塌石拱桥位于深镇镇良坪村委会坑口村外的一个U型路段，下临一条深沟渠。记者4日在现场看到，沟渠中堆压着坍塌落下的石块和木桩，拱桥两端堆放着施工用的沙土和水泥，下面残留着3米左右高的石块混凝土桥基，为施工架设的数盏灯还架在木桩上。

　　当地村民表示，修建石拱桥本是为了回避U型路段的险急弯道，方便联接深镇镇与中间垌村、大田村、柏坑村等村庄之间的交通。记者在现场看到，拱桥正好打通U型公路的两端，和位于U型折弯处的旧桥形成了强烈对比。

　　旧桥位于坑口村村口，长10余米，宽约8米，一侧的水泥护栏已经有3处明显裂缝。“这个路段太弯了，从我们村下去的坡又陡，很容易出交通事故。”与坑口村相邻、海拔更高的中间垌村村支书刘怡新告诉记者。

　　中间垌村、大田村、柏坑村的一些村民告诉记者，石拱桥如果修通，对于地理位置更高的几个村子的人都有好处，等于是开通了一条直路，视线更好，更方便，类似于此前发生的因拐弯刹不住车而摔下桥的交通事故，也会因此大大减少。

　　高州市政府新闻发言人梁瑞波告诉记者，大田村村委会是石拱桥的项目发包单位，良坪村是项目所在地，而良坪、大田、中间垌和柏坑是项目受益的4个村。

　　“虽然不知道大田村委会怎么弄到的项目经费，但肯定不是村里的自筹资金，我们这几个村的村民都凑不了钱修桥。”刘怡新说。他说，村里自从十几年前每人交了200块加上政府拨款修了村里的水泥路之外，再没有新修建什么基础设施了。

　　据梁瑞波介绍，在石拱桥施工现场的大田村村委会副主任成茂希，也在事故中丧生。记者4日到达大田村村委会时，村委会已经大门紧锁，周围空无一人。

　　没被“叫停”的事故

　　高州市政府4日下午通报称，整个工程无立项报建手续、无招投标手续、无合法设计，也没有向镇政府报告。在建期间有关部门已经多次到现场责令停工，但施工方罔顾法规利用假期进行强建，最终导致事故发生。

　　梁瑞波告诉记者，目前工程发包单位大田村的村委会主任、施工承包者、工程设计员及深镇镇法律服务所所长已被警方控制，事故原因还在调查中。

　　记者从当地群众拍摄的事故发生前施工现场照片上看到，拱桥拱架左右两侧分别用了10余根大腿粗的长木棍支撑，显得稀疏无力；而在筑砌石块前，大量的石块被随意垒放在桥面枕木上。

　　“整个桥前后都没有足够支持，没有用一根钢筋，木桩看起来也不够粗。虽然我不懂造桥，但是那个工程看着就不行。”深镇镇耀新新村村民李白松告诉记者。李白松的内弟成永坚在坍塌中不幸丧命，他正赶回家安慰年迈的岳母。

　　自这个工程3月17日开工以来，李白松来来回回好几次路过，看得也清清楚楚。工地上的朋友告诉他，他们向施工方反映说桥会晃，但施工方说没问题。“我觉得就是省料赶工导致的事故。”他说。

　　深镇镇政府的一份安全生产隐患整改通知书也显示，今年3月23日对工地进行的一项安全生产检查中，发现如下安全隐患：未送设计图纸备案、未送建造合同备案、建筑工人未按规定戴安全头盔及不合程序动工。镇政府因此要求工程停工待处理，并要求于3月24日前送资料备案。在这份通知书中，大田村村委会副主任成茂希具名签收。

　　据当地村民介绍，在5月3日施工方召集90多人准备完成拱桥合龙之前，平日工地只有十几个人，每天的工钱也只有100元左右，但整个工程一直在进行。合龙当天，由于急需完工，参加施工的人大多没有相关工程经验，包括覃泽初在内的许多人甚至没有在工地打工的经验。“我想反正我是出来打工，做一天是一天，就跟着村里人去了。”覃泽初说。(陈寂)