广东：汕潮揭联手促建“1小时生活圈”

　　5日下午，“汕潮揭同城化”第三次联席会议在揭阳举行。记者了解到，去年汕头、潮州、揭阳三市按照省委、省政府总体部署，以便民惠民为切入点，稳步推进汕潮揭同城化的合作项目，确定了16条同城化线路、推行景区通票制度和“一卡通”等，取得初步的成效。

　　围绕省委书记胡春华提出的“建设汕潮揭城市群、打造粤东经济增长极”的目标要求，三市一致决议，2014年将着力在推进交通一体化、产业合作发展、公共服务同城化、社会秩序整治、环境保护和体制机制创新上下工夫，在做好续建12个项目的基础上，重点推进21个项目，共推行33个项目，打造起汕潮揭“1小时生活圈”。

　　编制实施六大专项规划

　　此次联席会提出，要以规划引领汕潮揭城市群建设，落实省《关于加快推进汕潮揭同城化发展建设粤东城市群工作方案》，配合省编制实施交通运输、重点项目、产业园区、基本公共服务、水资源保护与利用、城市群发展等六大同城化专项规划，形成完整的同城化规划体系，建立健全支持资源共享的一体化体制机制，推动资源开发、基础设施、产业布局、市场开拓等各类资源合理对接，优化资源配置，大力实施一批同城化重点项目，从而将汕潮揭打造成国家海洋产业集聚区、全省海洋经济发展的重要增长极、临港工业基地和世界潮人之都。

　　推进年票互认公交互通

　　会议提出，配合省编制实施汕潮揭交通同城化规划、粤东城际轨道交通网规划、粤东港口群发展规划，加快基础设施建设对接：大力推动路网一体化建设，加快汕湛、揭阳至惠来、潮州至惠州等高速公路项目建设；加快潮汕环线高速、关埠—地都跨榕江大桥(隧道)等前期工作。同时，加快轨道交通网络规划建设，推动粤东地区城际轨道交通、阜鹰汕铁路梅州至汕头段(广梅汕铁路扩能)、粤东地区疏港铁路等项目前期工作；完善机场、高铁配套设施建设，加快炮浮线改扩建工程、潮惠高速厦深铁路潮汕站连接线等建设，实现机场与高铁有效对接。此外，推进粤东港口群和江河航道整治，提高货物吞吐能力，改善通航条件。推进交通运营管理服务同城化，继续推进年票互认、公交互通，方便市民出行。

　　尽快实现通信资费同城化

　　记者了解到，今年汕潮揭三市将争取省政府尽快批复汕潮揭三市通信一体化工作方案，推动通信一体，取消三市间固话长途和手机漫游资费，力争今年底前实现通信资费同城化。推进广播电视网共建共享，争取国家、省有关部门支持，实现广播电视互相落地播出。深化教育科研协作，推动公共教育资源共享和相互开放，做好粤东基础教育发展研究中心组织的2014年度教育研究课题申报立项工作，开展潮汕星河杯中小学生征文比赛活动，举办面向三市的教育教学开放周活动。建立突发公共卫生事件协同处置和重大传染病联防联控机制，逐步实现公共卫生应急队伍、应急专家等资源共享；建立医疗事故异地专家鉴定协调制度，加强食品污染物和食源性疾病监测的合作与交流；建立同城结算机制，实现区域参保人员医疗保险费用在定点医院实时联网结算收费；健全跨市治安协作、突发案事件联动处置机制，推动平安潮汕建设，实现社会综合联防联治。

　　推动三市产业分工和协作

　　依托重大基础设施和重大产业项目，加快重大产业集聚区建设，整合产业链，推动三市产业专业化分工和协作，加快能源基地、石化基地和装备制造业基地建设，形成布局优化、错位发展、优势互补、互利共赢的产业布局；加强经贸交流合作，推动三市行业协会合作发展，携手参加省组织的各项经贸活动，组织参加闽粤赣十三市党政领导第十八次联席会议；围绕玉器、陶瓷、服装、食品等特色优势产业，举办区域经贸活动，扩大特色产品市场影响力。整合三市旅游资源，推广区域旅游形象，推介精品线路，联合到香港、澳门举办宣传活动，组团参加“2014台北两岸观光博览”。

　　建立就业管理信息化系统

　　记者了解到，今年将建立健全三市金融改革发展工作机制，鼓励支持三市符合条件的地方金融法人机构跨区域设立分支机构，逐步完善服务同城化的金融组织体系；推动开通跨行通存通兑业务，推进金融IC卡应用；加快粤东发行库和钞票处理中心等项目建设；推动金融服务同城化。发展区域性技术产权交易市场，构建统一的技术交易网络和技术产权交易平台；建立健全知识产权保护协作机制，促进技术市场一体化。建立统一的就业管理信息化系统，组建统一的公共招聘网站，定期或不定期举办专场招聘会，推动人力资源有效利用。

　　联合保护江河水质

　　粤东环境治理备受社会关注，三市在联席会议上决定，加快练江流域水利基础设施等建设，提高全流域防灾减灾能力；加强韩江、榕江、练江、枫江交接断面达标管理工作；加强区域污染联防联治，推进清洁生产、水资源保护、流域和海洋污染环境综合整治等合作；强化跨界河流水质达标管理，加强韩江、榕江水质和生态联合保护，联合开展练江和枫江环境综合整治；推进区域交通干线的生态景观林建设，加强韩江流域森林生态工程建设。

　　■声音

　　汕头市委书记陈茂辉——

　　汕潮揭三市可携手向省和中央争取“含金量”高的重点项目，共同建设汕潮揭城市群，推进粤东加快发展。

　　潮州市委书记许光——

　　建议汕潮揭三市应以更开放的姿态融入同城化，并发挥潮汕机场和厦深高铁潮汕站的融合优势。

　　揭阳市委书记陈绿平——

　　推进“汕潮揭同城化”必须放到新型城镇化这个大背景下思考统筹，放到汕潮揭城市群这个大格局下谋划推进，在推进交通一体化、产业合作发展、公共服务同城化、社会秩序整治、环境保护和体制机制创新等六个领域谋求新突破。(记者 达海军 通讯员 王绵辉 陈少平)