评论：“晒”出会议费背后的问题

　　近期41个广州市本级部门及所辖区在政府网站上公开2014年部门预算时，除“三公”经费以外，不少还将会议费单独列入。记者发现，广州市本级各部门会议费预算总额巨大，相当于“三公”经费的近一半。作为全国首个主动公开会议费的地方，广州的做法受到社会赞许，但也引发不少争议。

　　广州率先公开会议费预算，值得肯定。但是必须关注的是：这次广州公开的会议费暴露了哪些问题和真相；广州以及其他地方能否从暴露的问题中吸取教训并加以改进；如何从根本上把会议费控制在合理水平。

　　从报道来看，广州至少“晒”出会议费四大问题：其一，会议费总额巨大，而且是“逆势上扬”。其二，会议过多，有的区县、部门甚至平均每天一会；其三，会议费变成一个“筐”，把培训费等列入会议费用预算；其四，会议规模过大，比如花都区每天有200多人在开会，超过三类会议的规模。

　　笔者以为，广州此次“晒”会议费，除了“晒”出这些被舆论发现的表面问题，还“晒”出了一些较为深层决的问题。比如说，“晒”出了广州市人大在审批环节把关不严。广州这次公开的2014年部门预算，显然已经通过了广州市人大的审批。对于以上四大问题，广州市人大在审批过程中，究竟有没有发现呢？

　　此次也“晒”出了某些制度方面的漏洞。尽管去年9月印发的《中央和国家机关会议费管理办法》对“会议分类和审批”做出了较为明确的规定，但是此办法还不够详细，对每年每月每周会议总量没有明确限制，哪些事项需要开会、哪些事项不需要开会也没有相应细则。况且即使有制度，有些地方还拒不执行呢，更加重了问题的严重性。举例来说，《中央和国家机关会议费管理办法》规定，三类会议参会人员不得超过150人，但是据测算广州花都区每天有200多人在开会。有些时候，有关方面不是不了解政策规定，而是根本不把政策规定当回事。

　　广州虽然率先公开了会议费，为其他城市做出了榜样，但是只有一些干巴巴的数字和增减情况，没有会议内容、数量、规模等具体说明。这与有关部门公开“三公”经费的情况是一样的，即只是公开一些老百姓看不懂的数字。这种信息公开更像是走过场，是一种应付。党的群众路线教育实践活动开展以来，不少地方纷纷表示要改进会风、削减“文山会海”，但会议多花费高仍是一个事实，广州此次“晒”会议费就是一个例证。

　　要想让会议费回归合理，不仅需要有关方面监督检查《中央和国家机关会议费管理办法》的落实情况，也需要各级地方人大在审批环节真正发挥把关作用，更需要各地政府自觉控制会议费并详细公开。（冯海宁）