公车违规使用依旧叩问改革落实时间表

　　5月12日，中央纪委监察部网站再发通报，4月28日至5月9日，各级纪检监察机关查处237件违反中央八项规定精神典型案件。其中违规使用公车仍为违反八项规定重灾区。初步统计，在本次通报的237件案件中，有50多起案件涉及违规使用公车。(5月13日人民网)

　　“违规使用公车仍为违反八项规定重灾区”，新闻网站对纪委通报违规这一“常规”新闻的如此“提炼”，与其说是在陈述某种事实，不如说是对似乎已淡出公众视线的公车改革的提请关注。事实上，早在规定出台之初，就不乏专家学者表示，这一堪称史上尺度最大的公车改革规划，若无统一的执行时间表，效果恐难以乐观。

　　或许是洞见了这种改革的复杂性和难度，中央从顶层设计上明确提出取消一般公务用车。相较于之前各地的零星试点与各自为政，此做法从“根子上”动刀的意识显而易见。但再好的政策，还是要看落实。在反四风和公车改革箭在弦上的背景下，公车违规使用依然是公务人员违纪的重灾区，说明从源头上“取消一般公务用车”的改革亟须加速落实。尤须重视的，鉴于大多数地方的公车配置都较混乱，且约束难以到位，客观上使得公车配备异化为一种“普惠式”的福利发放，大大弱化了“公车不得私用”的规则意识。于此而言，公车改革的落实首先就需破除此种传统的认知偏差。因此，改革更要尽早出台细则，明确时间表，为破除观念上的阻力预留空间。

　　于改革的过渡阶段，继续加强对公车使用的监督乃至通报批评，固然有其必要，也具有现实的警示意义。但尽早将改革的顶层设计从纸面落到实处，无疑将起到事半功倍的效果。且越早执行，政策落实过程中的不必要消耗就越低，那些抵触改革的力量集结的时间就越少。相反，目前这种改革过渡阶段拖得越长，对改革的变相抵制的可能性也就越大。实际上，从公车违规使用的曝光情况来看，行政级别越低，公车违规使用的概率越高，而这些其实大多属于“一律取消”的范围之内，改革及早落实，将起到更为显著的作用。

　　公车改革顶层方案颁布后，一些地方政府确实开始了行动。但就全国而言，这种落实的进度还有待提速，在落实程序上也需要更为规范。在时间上，应该要有统一的改革时间表，避免对改革的软抵抗，并形成“追赶”的比较效应；在程序上，各地公车数量有必要进行彻底公开，确保改革过程受到监督；对于符合改革范围内的公车的处置，既要保证力度不打折扣，也要防止“内部消化”。

　　“政策执行到我们这一级，恐怕还得一段时间。”这是一名地级市干部接受记者采访时的表白。在现实中，对于公车改革如是隐含某种“观望”的心态，恐怕并不鲜见。如何以明确的时间表，倒逼各地公车改革的加速推进与落实，杜绝地方上“看一看”、“等一等”的旁观者心态，并最大限度上减少改革过渡阶段的“违规”成本，公开改革是时候开启“执行与落实”模式了。(朱昌俊)