评论：停车费调整方案是妥协的产物

　　真的要通过调整停车收费来解决交通治堵问题，可能就得极大幅度地提高停车费，使之足以让车主普遍产生放弃私家车、改用公交出行的动力。但这遇到两大困境：一是似乎国情不买帐，至今也没有哪个国内城市敢真正使用价格杠杆让私家车普遍停驶的。二是公交地铁出行通常要达到75%以上，才有可能改变市民用私家车出行通勤的习惯，而这个时间节点，广州定在2016-2017年之间。

　　《广州市优化调整停车场差别化收费方案》获市政府常务会议原则通过。虽然还没有最终公布，但是不少人认为广州停车场收费调整方向已定，只看具体时间实施了。但社会各界对此反映不一，哪怕这是一个妥协的产物。

　　据媒体报道，室内住宅停车场月保从400元调到500元，与方案一同；而咪表收费，则是一类地区调到16元/小时，低于方案一和方案二的18元/小时、22元/小时。也就是上涨幅度在20%—25%。据说这是听取了停车场协会的意见后的妥协方案。一方面，满足了停车场协会对各方要求“住宅不调”的不满，毕竟听证会上25名代表中有19人倾向“住宅不调”的方案二；另一方面，对咪表的调整幅度压减了许多，这减少了经营方和政府的收入，多少考虑到了车主的诉求。

　　有政协委员则更关心如何解决停车难的问题。于是，停车场收费调整到底是什么目的，达到目的没有，这又使问题回到了原点。各种调整方案都是宣称，调价的目的，首先是交通治堵；其次是经营成本上升带来的压力。

　　其实，真的要通过调整停车收费来解决交通治堵问题，可能就得极大幅度地提高停车费，使之足以让车主普遍产生放弃私家车、改用公交出行的动力。但这遇到两大困境：一是似乎国情不买帐，在公众压力下政府往往放弃各种项目的形势下，不仅PX、垃圾焚烧、殡仪馆、变电站乃至公厕等都可能因民众抗议而撤销项目计划，何况停车费提价方案。至今也没有哪个国内城市敢真正使用价格杠杆让私家车普遍停驶的。二是公交地铁出行通常要达到75%以上，才有可能改变市民用私家车出行通勤的习惯，而这个时间节点，广州定在2016-2017年之间。

　　但从市民的反映来看，确有表示咪表太贵，会改用打车出行的。不过，在上下班高峰期你能打到车吗？何况对于要跑业务的一族，私家车不仅是通勤的工具，还是跑业务的工具，打车难就更是让人畏惧。值得关注的是，广州咪表提价的幅度仍是超过了北京等地。与广州每小时限价16元相比，北京是10元，上海和深圳是15元。据了解，北京当时实行停车费差别化收取后，有一年左右时间确有些人是减少了私家车出行，据说每月给车主增加了200多元的停车费开支。广州会不会因为提价幅度大一些而导致减少私家车出行率呢？我的看法是，几乎可以忽略不计！

　　当然，非高峰期的出行，也可能会让部分人选择打车出行，而这于交通拥堵的缓解无补。

　　那么，调整停车收费的第二目的看来就更为重要了。这又得具体情况具体分析。据停车场协会的说法，目前一类地区室内住宅停车场黑市价普遍已在800元以上，所以室内停车费月保从400元涨到500元，对于大多数车主来说，其实只有停车管理费从120元涨到了150元这30元。如此说来，调价对缓解经营成本压力也只是部分作用而已。因为“最终方案虽然还没完全达到‘保本微利’(成本监审报告一类地区为569.81元，相差约70元)，但起码比不调价要合理”。

　　综上所述，本次停车费调整的两大目的都只能是部分达到，根本就是一个妥协的产物！

　　有意思的是，一些市民表示依然希望住宅停车费不要涨，特别是目前仍在执行物价局限价的露天住宅停车场不要涨。会不会因为调价而出现更多的露天停车场呢？相对停车场协会声称有黑市的说法，有的停车场则表示担心涨价赶客。更值得关注的是，大型商场的停车场在目前透露出来的最终方案中没有涉及。拥有自主停车场的大型商场可以通过购物送停车费来解决问题，而靠租停车场的商家压力又要增加了。

　　不管怎样，停车费调整将在近期推出。广州将在大量建设地铁、开设公交车线路之后，在2017年前实现公交出行率达到75%。因此，这个方案应该实施三年左右再进行重新审视，是继续涨价并配以公交地铁降价而大力倡导公交地铁出行呢，还是让公众逐渐适应涨价后，成本上升后再涨价，形成循环往复的涨价模式，期望管理部门有更多的新型城市化思维。

　　(彭澎)