评论：每个公民都应该是政府的“挑刺工”

　　今年以来，四川省眉山市丹棱县建立暗访监督人员库，并模拟群众办事，组织开展暗访监督活动。据统计，秘密聘用的40名暗访人员，分别来自纪检监察、发改、财政、审计、记者等专业人员，以及特邀监察员代表和普通群众代表。某些当地官员表示，自从有了“挑刺工”，压力很大。(5月19日《华西都市报》)

　　“挑刺工”是有作用的，不过，“挑刺工”为何能发挥作用？看看“挑刺工”的身份即可——大都来自体制内，并且由纪委主导，有一位还是县纪委委员。即“挑刺工”发现了问题，纪委也就掌握了情况，谁敢怠慢呢？

　　新闻中有一个细节耐人寻味：“挑刺工”展示挑刺成绩，比如某部门办事推诿时，主管官员的脸一下子就烫了，会后立即排查问题。“挑刺工”所挑出来的诸如态度生硬、办事推诿等公共作风问题，没任何技术含量，老百姓在办事时肯定会遇到。假如是老百姓在日常监督中，挑出了刺，主管官员会立即花费精力摸排整改吗？

　　因此，“挑刺工”在本质上是一种“权力挑刺”、“媒体挑刺”，如果“挑刺工”身份祛除了权力符号、媒体监督符号，单凭权利本身的单打独斗，恐怕很难撬动权力的自我改革。这就是为何丹棱县的问题“挑刺工”能挑得出来，而普通老百姓却没有“挑”出来的原因。

　　监督权力有多种路径可走。为了避免权力监督的路径越走越窄，一般来说，总会设计多条路子：上级权力监督、同级权力制衡、公民权利施压。缺少任何一个，监督权力，都难以毕其功于一役。“挑刺工”开掘的是上级监督的源泉，丹棱县忽视了一点：聘再多的政府“挑刺工”，也不如激活老百姓的啄木鸟功能，让权利更有效地监督权力。

　　更何况，丹棱县的“挑刺工”制度在理论上确实有“越走越窄”的可能。一个小县城，抬头不见低头见，政府“挑刺工”被认出来的可能性，随着时间推移会越来越大。因此，丹棱县的“挑刺工”制度可以保留，但终究不能是终南山捷径。如果丹棱县疏通民意沟通渠道，将老百姓的挑刺、建议等，下情上达、认真落实，让权利的分量大过权力，到那时估计也不需要“挑刺工”了。温江桦(河南郑州)