老小区没有公共维修基金 60部电梯更新无人买单

　　方庄一小区内的这部电梯近日被丰台区质监局特种设备检测所认定为不合格 摄影/本报记者 郁骁

　　导读：近日，丰台区质监局特种设备检测所认定方庄地区4部老旧电梯不合格。据方庄办事处统计，方庄地区迄今为止还有60部老旧电梯等待更新。多种原因导致的资金不足是老旧电梯更新工作“踉踉跄跄”的主要原因。质监局一位工作人员说，突破老旧电梯困境，需要政府、产权单位、物业公司、居民携起手来。

　　缘由

　　方庄4部老旧电梯被要求整改

　　5月初，丰台区质量技术监督局特种设备检测所认定方庄地区芳群园小区4部老旧电梯不合格，其中三部电梯整机老化，具有层门自动关闭失效、消防返回功能失效、轿门与井道壁距离不符合要求等多种问题，检测所要求立即停止使用，在规定时间内整改完成后，方可申请复检；另一部电梯经检测发现部分功能不符合质检要求，还可以运行使用，但需要立即整改，整改期间必须派专人现场监护使用。检测所要求，4部不合格电梯须在6月6日之前将处理结果报送检验机构。据物业公司工作人员称，物业公司已经对电梯进行了整改，正等待再次验收。

　　丰台区质量技术监督局工作人员称，今年1月1日实施的《特种设备安全法》规定，电梯必须检验合格才能投入使用，维保人员要持证上岗。违反操作规程和有关安全规章制度，造成事故的，对责任主体最高将处以200万元罚款。

　　调查

　　有60部老旧电梯等待更新

　　说起自家住宅楼的电梯，一些方庄地区的居民就打开了“话匣子”，开始不住地“吐槽”。“电梯门关闭仿佛电影里的慢镜头。”芳城园一区4号楼的杨阿姨说，电梯门开闭反应时间极长，实在令人“恼火”。“有一次很惊悚。”她还回忆说，某天乘坐电梯，本来要去5层，却突然蹿到了8层。另一位居民说，一次电梯开门功能失效，他被关在了电梯内。“这电梯太窄了。”一位居民说，楼内的电梯太过窄小，能一次容纳的居民实在有限。此外，电梯内噪音很大。

　　方庄办事处工作人员说，方庄地区共558部居民电梯，近年来，不断对电梯进行更新改造，但还剩下60部老旧电梯等待更新。这60部电梯多集中在芳群园和芳城园，其中芳城园共有29部老旧电梯等待更新改造，芳群园则有15部老旧电梯。据悉，这60部电梯中，最早的一部在1988年就投入使用，距今已有26年，多数电梯集中在1992年至1997年投入使用，电梯使用均超过了15年。

　　探因

　　4种原因致使维修费难筹集

　　老旧电梯为何像硬骨头一样“难啃”？“其实就是一个钱字。”方庄物业的工作人员称，资金不足是电梯维修最大的障碍。据悉，资金不足是由于4种原因“合力”造成。

　　“老旧小区没有公共维修基金。”物业工作人员说，很多老旧小区都没有公用维修基金，导致电梯的维修更新资金不足，目前只能是等待资金到位再去进行更新。

　　另一位物业人员说，由于没有公共维修资金，几乎每天方庄地区都有电梯出现故障，需要停运进行维修。

　　产权关系的错综复杂也让人头疼。在方庄地区，一栋楼内存在多个产权单位是“常态”，有些时候，一栋楼内某家产权单位的资金到位，但另一家产权单位的资金并没有及时到位，维修工作就只能暂时“搁浅”。

　　在老旧电梯维修更新中，政府扮演着至关重要的角色。办事处工作人员说，北京市也专门有相关的应急资金，然而，要让政府拿出全部费用，也并不现实。

　　面对着一栋住宅楼内的一百多户居民，说服所有居民集资拿出一大笔维修金，也确实有些勉为其难。“居住楼层都不一样，住低层的就不愿多掏，认为自己用电梯用得少。”物业一位工作人员说，这样一笔大额维修费，如何分摊到每一户居民身上，是否每一户居民都愿意掏钱，高层和低层居民如何分配，这些都没有标准答案。

　　除了资金不足，维修这些老旧电梯也有着其他的困扰。据悉，这些历经沧桑的老旧电梯的“娘家”已经不复存在，“楼内安装的某品牌电梯，可是现在该电梯厂早已经停产了，厂家根本找不到。”一位物业负责人说，想要进行维修，一个电梯配件都需要苦苦“寻觅”。

　　一位质检工作人员说，只有政府、产权单位、物业公司、居民四方联手，才能突破老旧电梯问题的困境。为解决老旧电梯的难题，方庄办事处一位工作人员说，办事处积极地申请资金，并在逐步落实中。他说，此前依靠政府补贴等多种渠道获得资金。他还介绍，根据规定物业公司每年收取的物业费里就包含电梯折旧费，物业可以从折旧费中提取资金弥补电梯更新改造的缺口。

　　说法

　　质监部门：

　　物业应保证电梯安全运行

　　丰台区质监局一位工作人员称，在丰台区，电梯老旧得不到妥善维修的状况确实存在。北京市质监局一位工作人员说，目前国家没有出台电梯报废的标准，相关标准正在研究中。他说，每部电梯的使用环境和频次不同，很难制定一个固定的年限。通常都是哪个零件坏了就换哪个零件。此外，目前老旧电梯也没有精准定义，没有规定“服役”多长期限才算老旧电梯。“维修是根据电梯的实际使用情况。”他说，物业应该保证电梯的安全运行。

　　据悉，根据《北京市电梯安全监督管理办法》第二十三条规定，电梯进行更新、改造、维修或者日常维护保养所需费用，由电梯的所有权人承担。所有权人是指房屋的产权人(私有住房即个人)或产权单位(公有住房即单位)。电梯更新改造的出资主体是住户居民个人或单位集体，而物业公司作为委托管理方，有责任收取资金并进行电梯的更新改造和日常维护。记者 杨琳 方庄社区报记者 张明