涨工资不是《条例》的唯一看点

　　《事业单位人事管理条例》作为我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，将于7月1日起施行。《条例》确立了事业单位人事管理的基本制度，在社会保险、工资收入等方面的相关规定呈现出改革亮点。多位专家表示，事业单位人员工资由此将与机关体系松绑，有望走入长期平稳增加的通道。(5月26日《京华时报》)

　　事业单位改革是这些年一直热议的话题，因为牵涉面广，关注度高，组成机构复杂，所以也一直是个重难点议题。之所以改革不那么顺畅，还在于某些问题没有得到很好的解决。比如，事涉某个群体的公共改革，首先要从其从业者的职业定位、个体乃至整个社会预期方面进行明确。事业单位改革焦点一直是去行政化的问题，过去并不承担行政职能的很多单位，改革推进迟滞，本质上也是源于其较笼统的“准公务”、“准行政”的模糊角色定位所致。

　　如果沾上“行政”二字，那么所有的权利保障、薪资福利等各方面，就能一劳永逸地高人一等，那么触及这些实质利益的相关改革，自然进退维谷，左支右绌了。让人伤神的是，明明是人事管理考核规范化法制化的事业单位改革，但是不少人关注点却更加实际——3100万人有望涨薪。盼了几十年，终于有点实质的至少是纸面上实质的东西，最吸引人的也还是“3100万人有望涨薪”这个看点。

　　结合事业单位改革的核心要义来看，这其实是最“政治正确”的一点了。我们就是要“行政松绑，联动市场”。就是要更注重个体的价值能力和权利诉求，让市场根据各个单位和个人的市场表现，最公正地予以精准回报，而不能让其永远躺在行政襁褓中，波澜不惊却也没有多少价值回馈弹性地混完职业生涯。

　　但市场经济有涨有跌，没了行政的捆绑，薪资和能力以及绩效挂钩，随市场起伏，这就是去行政化的要义之一。不用公共财政兜底，不能让全体纳税人买单，要各事业单位根据自身特点，在去行政化之路上走得更稳健，这是事业单位改革的最大目的。如果对《条例》的解读只剩“涨工资”，则极其片面。市场非行政，没有只涨不跌，改革关涉全域，工资涨跌只是自然的联动反应，只愿“看涨”其实还是主观上没认清去行政化的实质。

　　只有纳入综合改革的全局，我们才能看清《条例》的意义。激活人力价值活力只是第一步，工资涨跌根本不该是噱头，而应立足自身实际，完成角色转化。除承担行政职能的，其余突出经营、公益属性，那就要主动淡化行政色彩，重视公共服务方面的素养提升。当骨子里不再有“准公务行政”期待，相关系列改革才能更无阻地推进到底。(四川成都 李晓亮)