东莞确定水生态建设任务 首提以融资模式治水

　　5月27日，记者从东莞市水务局了解到，市创建国家水生态文明城市建设进展顺利，目前已完成水生态文明试点市实施方案编制工作，明确了未来三年水生态建设的具体任务和工作计划。正推进石马河污染整治、东江与水库联网工程、水乡治水工程等重点项目建设。此外，东莞市水乡河网区水系综合规划已通过专家评审，正在修改完善。

　　水生态文明试点市实施方案编制完成

　　东莞市创建国家水生态文明城市建设的进展情况如何？东莞市水投集团董事长兼总经理邓伟斌介绍，目前已完成水生态文明试点市实施方案编制工作，实施方案是2014年—2016年试点工作的总纲领，明确了未来三年水生态建设的具体任务和工作计划，“目前实施方案已通过水利部专家审查，待进一步完善后上报省政府”。

　　在推进重大工程建设方面，已按照“东治、中联、西合”的工程布局要求，推进石马河污染整治、东江与水库联网工程、水源保护工程、水乡治水工程等重点项目建设。

　　水乡河网区综合规划已通过评审

　　备受关注水乡特色经济区综合治水项目的进展情况如何？邓伟斌介绍说，目前东莞市水乡河网区水系综合规划已通过专家评审，正在修改完善。同时正以麻涌镇为重点，开展水环境治理、岸线整治工程建设，以点带面，切实发挥先期工程的示范、引领作用。目前麻涌镇三条中小河流、淡水河堤岸联通工程、三宗分散式污水处理示范工程等项目正开展前期工作。

　　记者了解到，去年6月，东莞市水乡河网区水系综合规划项目公开招标，该项目将对东莞河道岸线及涝区现状进行充分的调查，并进行系统、有效的河道水环境生态规划。据市水务局有关负责人介绍，东莞市水乡地区地处东江流域最下游，区内河网密集，水污染严重、堤围防洪防潮标准较低、涉水管理分割、水体流动性不足等因素极大制约着区内经济发展。

　　为解决以上问题，本次规划内容为东莞市水乡片水系规划，重点为防洪、治涝、供水安全以及改善水环境，兼顾其他综合利用要求。

　　首次提出以融资模式治水

　　记者还了解到，针对东莞水生态建设存在问题，东莞水务局首次提出水生态建设部分工程通过水投集团等平台向社会融资的管治方式。

　　在机制体制创新上，邓伟斌表示，水生态文明建设不能仅仅是推动工程建设，更重要的工作是总结东莞水生态建设存在的问题，目前正从“公治、共治、私治”三种管治方式着手，探索适合东莞市实际的建设模式，形成经验，逐步推广。

　　“私治不是私有化。”市水务局相关负责人解释，所谓“私治”即水生态建设部分工程通过水投集团等平台向社会融资，目前像污水处理厂、截污工程等都是采用这种模式，简单的说就是BOT模式(移交-运营-移交)。

　　据了解，目前在珠三角多地市，均采用BOT的方式建设污水处理厂和垃圾处理厂，融合银行、上市公司、大财团等社会资金参与建设，政府负责投资配套建设，市财政还利于社会资本。因此，东莞市水务局称，融资建设的项目仍然还是由政府进行管理，并不是出让使用权。

　　邓伟斌透露，目前机制体制研究工作在开展资料收集、提纲编写阶段。(记者/靳延明)