评村务公开电子化：电子化平台让村务公开更阳光

　　村务公开电子化的一个突出价值体现在：村务公开由单向度转为双向度、多向度，村务公开理念得以转变，村务公开效果得以提升。

　　海南以万宁为试点，开展多媒介村务信息公开平台建设，借以打造惠农利农的阳光新窗口。

　　这是我省推进村务公开、民主管理的又一举措。近年来，我省通过建章立制、完善机构、治理“难点村”，不断推进“四议两公开”工作，村务公开取得良好效果，农村民主自治建设不断加强，对农村经济社会发展起到了积极促进作用。

　　成绩虽然很多，但从具体实践来看，村务公开也存在着一些问题。例如，有的村务公开材料上墙后便被风刮走了、雨淋坏了；上级不来检查时信息栏空空荡荡，要来检查就赶紧应付；有的对信息选择性公开，只公开收支总量，不公布明细……村务公开不明确、不彻底，给权力寻租带来了便利。在个别村务公开问题严重的地方，还发生过“不给村干部送礼就拿不到低保”的蹊跷事。

　　出现这些问题，很重要的原因就在于：对于点多面广的村庄，上级部门掌握信息难，监督管理难；对于五花八门的信息，很多村民既缺乏相关知识，又不明确举报途径，对村干部的监督制约作用难以发挥。由此，村务公开问题陷入暴露难、解决难的窘境。

　　村务公开电子化可以较好地解决这些难题，它的一个突出价值就体现在：村务公开由单向度转变为双向度、多向度，村务公开理念得以转变，村务公开效果得以提升。过去，村务公开的对象就是村民，要让村民了解村务信息。实行村务公开电子化后，有关信息不仅可以第一时间让村民知道，上级监管部门、资金发放部门和第三方监管机构等也成为村务公开对象，如果进一步扩大公开范围，还有望发挥更大程度、更广人群的监督作用。这既能提高监管效率，又能避免一些村干部做两套报表，欺上瞒下，对下对上两套说法的情况。

　　平台的监督作用还体现在村民可以通过平台了解上级监管信息，获知举报方式，方便及时将村干部违法违规行为上报。上下联动，上级的监督作用加强了，群众的监督作用也加强了。

　　可能有人会问，村民会对村务公开电子化感兴趣吗，会通过电子平台了解村里公开的信息吗？笔者认为，如果电子公开做得到位了、完善了，自然会有村民感兴趣。因为此事关乎村民切身利益，而村民也越来越关注自身权益，越来越具有权利意识。

　　推进村务公开电子化正值其时，不仅因为村民权利意识正在养成，还因为网络在农村日益普及。过去，电脑、3G网络在很多村子还比较稀罕；现在，受益于“村村通”工程的实施，电脑上网、手机上网在很多乡村已成常态，这为推进村务公开电子化提供了条件。

　　推进村务公开电子化，既是技术创新，又是理念创新，更是制度创新，笔者乐见其成。(陈实)