评论：民企如何告别星星多月亮少

　　广州曾是全国较早重视发展民营经济的地区之一，虽然起步早，但发展慢、规模小，近年来常被人称为“星星多，月亮少”。

　　2013年广州民营企业所创造的GDP占据全市经济总量的40%。在有前后追兵的情况下，广州民营企业在经济高速发展20多年后，被人诟病为发展后继乏力，其中广州目前主营收入破百亿的民营企业偏少便是例印。在全国工商联发布的2013中国民营企业500强榜单中，浙江以142个企业上榜居首，江苏则有108家次之，广州仅有7家民企入榜单。这种现状与广州作为一线城市的地位不相称。

　　广州民营经济为何“星星多，月亮少”已经不是新鲜话题，来自官方和民间的讨论常常见诸报端，广州民营企业为何难以形成“大月亮”？折射出广州民企发展“求大求强”的集体焦虑。

　　事实上，早在2010年，广州市委、市政府就已经出台《关于加快发展民营经济的实施意见》及10个配套文件。时隔3年，广州市委、市政府再修订、充实原有文件基础上，再次出台了进一步加快民营经济发展的系列文件。其中提及政府将为民企明晰产业导向，鼓励企业建立创新资源平台，以及解决民企融资难问题。

　　然而，民营企业“星星多、月亮少”，却为何仍是广州民营经济发展挥之不去的瓶颈？

　　在这一点上，不少观察人士道出同声：广州要让民企做强做大，首先应该统筹行业发展导向，特别是在规划、政策、资金等各领域，对待国企和民企要一碗水端平，在这种前提下，再谈如何扶持具有行业龙头地位民企发展壮大。

　　广东省政府参事、省委党校教授、区域经济研究专家陈鸿宇认为，广州的产业集群面临着资源集约利用、国际贸易环境、环境保护和宏观调控等外部环境的挑战，很多集群带普遍存在大集群小企业的现象，缺乏“领头羊”。产业门类多、规模大而缺乏“领头羊”的困局，这常常被称为广州民营企业“星星多，月亮少”的现状。因此，加大行业集群的发展，未来依然是广州做大民企“领头羊”的关键点。

　　融资难也是制约民企“做大做强”的包袱，民企只有卸下此包袱才能考虑做大做强。有民企一把手在接受访谈时表示，他们更加希望政府在扶持企业发展中，能够侧重于行业龙头的支持力度，而不是全盘撒胡椒。如何让融资扶持兼顾公开又具有针对性，这可能是未来广州为做大民企所必须认真考虑的问题。

　　民企要做大做强，还需要政府从人才环境、自主创新引导上给予关注。不少观察人士提出，广州的部分产业群已在全国甚至全球市场占据一定比例，但存在高素质人才紧缺、科研力量不足等现象，为产业集群的创新与转型带来瓶颈。

　　长期对市场经济殷切发言的省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力认为，制约着广州民营企业成为“大月亮”的因素有很多，最重要的原因还在于企业的自主创新。有的民企在科研投入上常常底气不足，甚至担心科研投入得不到市场回报。因而，要化解企业创新的风险，民营企业的自主创新必须要有专业市场来做支撑，市场是化解企业创新风险的最好舞台。

　　当然，民企要“做大做强”与宏观环境不可分割，但根本还与企业自身条件密切相关。在丁力看来，制约着广州民营企业成为“大月亮”的因素有很多，最重要的原因还在于企业的自主创新，民企的自主创新能力更加依赖于企业内在发展的带动。广州在此基础上应加强公共服务和公共创新资源平台的共享，形成法制化营商环境与国际接轨，让更多的有自主创新能力的企业愿意在广州创业。(马喜生)