郑州晚报：重构政商关系告别“官员独董”

　　200多家上市公司独董离任，省部级“官员独董”连连去职，兼职官员最短任期仅9天……近期，A股遭遇独立董事离任潮，饱受质疑的A股上市公司政商“旋转门”正在谢幕。去职理由中，受中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》新规约束排名第一。

　　(6月3日新华网)

　　“官员独董”，一个中国式政商政企关系的缩影。昔日的“来也匆匆”，政企关系尚未达到理想状态，尤其在权力能够干预市场资源配置的情况下，不仅提供了“商人媚权”与“权力媚商”的土壤，更是加速政商“旋转门”的开启。如今的“去也匆匆”，传递出积极信号——用制度规定关闭政商“旋转门”，把市场的还给市场，划清权力与市场的界限，把权力及其影响力“关”在门里，让市场在门外自由活动。

　　政商“旋转门”的存在，见证了不健康的政商关系。对“为官一任，造福一方”进行曲解。为官期间，有些人以“服务企业”为名，以“发展经济”为由，与一些企业形成默契，建立“政企感情”，苦心经营自己的权力资本，甚至于“结下不解之缘”，从而为今后的从商奠定基础，同时，有个风吹草动的，辞官经商是“有效保护”与“明智之举”。对于企业来讲，接收旋转的官员，一方面“感谢”一直以来的“关照”，“知恩不报非君子”；另一方面可以利用“权力剩余价值”，或为企业今后生存与发展的捷径。一举多得，一箭双雕，何乐不为？

　　不健康的政商关系，或是不健全的市场经济体系的衍生品。国家行政学院研究员胡仙芝认为，政府与市场、政府与企业的关系内涵，应该是一直相互扶持、相互依赖、相互竞争的伙伴合作关系。在新型政企关系模式下，政府为企业提供一种平等的公平的公共服务，而绝非是与个别的企业形成利益共同体，去破坏市场运行规则；政府为企业提供的主要是制度和政策的支持和引导，而绝非是越俎代庖，替代其决策；政府为各类企业提供的是公共服务和公共产品，而不是与企业进行交换的商品。

　　重构政商关系，告别“官员独董”。用新型政商关系关闭官商“旋转门”，或为釜底抽薪之策。实现旋转，一是需要润滑剂，二是需要外动力。官商间的“旋转”，同样如此。从制度上讲，虽然有官员辞职或退休后从商年限的规定，但很多时候沦为形式，在执行环节没有较真。从动力上讲，政企关系的“暧昧”，让两者在利益链上互为动力。只有重构政企政商关系，让政企“各司其职”，扮演好市场经济体系下的角色，才能打造出服务型政府、有限责任政府，才能让企业发挥出市场主体的功能，才能让市场发挥出决定性作用。王旭东