“个人说了算”考问治理结构

　　中纪委公布来自国资委巡视组的巡视意见称，在对包括中国南车、中丝集团等6家央企巡视后发现，存在诸如“企业办公场所比较豪华”、“企业主要负责人个人说了算”、“用人失察”等问题。

　　不管是国企还是民企，如果建立起现代企业制度，就不该存在“个人说了算”的问题。现代企业制度的核心是所有权与经营权分离，所有者、董事、监事、经理层之间存在科学、规范的分工与制约机制。这种组织框架下，企业重大问题必须由董事会研究决定，财务问题由股东指派的监事监督，人事问题分级管理，不论董事长还是总经理个人，都无法做到一手遮天。

　　一些央企存在“个人说了算”的问题，有的甚至还很严重，无疑暴露了法人治理结构的不规范。一些央企高管们实际上是依靠个人自觉性进行自我约束，一旦道德、良心等失守，就面临着“把国家抱回家”的极大风险。因此，要理顺国家出资、监管体制，尽快完善规范的国企法人治理结构，将国企高管的权力尽早关进笼子。（马涤明）