北京东直门街道：把百姓请进公共事务“决策团”

　　以前，地区公共事务多由区域内的领导干部商量做决定。从上月起，东直门街道启动了“家园计划”，成立了楼宇、社区、街道三级议事协商会，把老百姓请入“决策团”，共同解决地区公共事务。

　　5月20日，东环社区东直门南大街8号楼的楼长王心红和十几位居民代表一起参加第一次楼宇议事会，向每户居民征集楼宇建设的意见。

　　像这样百姓参与地区事务协商的事，在8号楼可不是第一次。

　　早在2012年东环广场周边改造时，物业要将广场南门的通道关闭，对广场进行封闭式管理。这可急坏了8号楼的270多户居民。“居民平时出门都从这个通道走，如果绕道，要多走10分钟的路。就为这道门开不开，居民和物业公司没少打架，甚至闹到了派出所。”王心红说。

　　物业公司的正常管理得维护，居民的出行便利也要考虑，这事让居委会犯难了。居委会请来了居民代表、物业公司代表，大家一起坐下来商量。通过摆事实、讲道理，原本剑拔弩张的双方均作了让步，居民不再反对封闭式管理，物业不仅为居民留了通道，还将通道的小路进行了整修，安装了栏杆和把手。

　　“好几年的矛盾，把双方请到一起，谈开了就好解决了，楼里的居民都特满意。”王心红说。

　　请居民参加议事协商的做法也启发了街道。“地区事务，辖区内的老百姓最有发言权。”(下转第二版)

　　(上接第一版)东直门街道社区建设工作办公室主任张恩平告诉记者，东直门街道也改变以往社区居委会、街道牵头地区公共事务工作的形式，而是将居民议事协商会的形式常态化，让老百姓参与“决策团”。

　　议事协商会由老百姓推选议事代表和地区负责人共同决策地区的公共事务。哪些事先办，哪些事后办；哪些是重点，哪些是次要的，这些问题都要通过大家的争论、商量、妥协，最终达成共识。

　　目前，东直门街道已向居民发放《东直门街道“家园计划”公众建议案》。家住东直门南大街甲2号楼的赵慧超告诉记者，他想提一提甲2号楼通道窗户的问题，“楼一侧的通道窗户因年久失修变形，但物业公司一直没钱更换，现在窗玻璃都碎了。这件事得让大家讨论讨论，争取在议事会上解决了。”

　　张恩平告诉记者，建议案收上来后，会根据问题的性质、解决的层面进行分类，能够在楼宇内部协商解决的就由老百姓自己协商，需要社区出面协调的就召开社区议事会，需要街道参与的就召开街道一级的议事会。“通过这样的方式，把百姓的想法转化为街道、社区决策的参考与依据。一旦建议案被确定下来，居民代表还要监督相关单位解决的进度。”