司机腐败“病根”在权力失控

　　近日，河南新安一名公车司机在不到一年间骗取公款47万被判10年6个月的消息，引发舆论关注。有媒体报道称，一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，领导司机变成了“司机领导”，开始参与甚至主导某些腐败犯罪，成为一种新的腐败现象。(6月12日《新京报》)

　　领导干部“家里人”、“身边人”参与作案，已成为当下腐败犯罪的突出特点。其实，司机腐败与夫人腐败、子女腐败、秘书腐败一样，看上去是“新疾”，根子却在权力失控“旧症”。司机能够“寻租”，只因某些领导的权力太大，且得不到有效监督，从而派生出众多权力“代理人”，司机腐败正是其中一种。

　　根据《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，省部级干部按一人一辆配备专车，现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。然而， 在不少基层地方，科级干部都有自己的专车、专职司机，调动工作时还能把司机一起带走，这种违规也可以看做领导权力缺乏有效监督的一个注脚。对于司机腐败，有专家建议“不要设专职司机，避免专职司机和领导建立人身依附关系”，还有的则把希望寄托于公车改革，当然，严格依照有关规定清理专职司机很有必要，公车改革的步伐也要加快，但这些都是治标。如果权力得不到有效监督，权力失控“旧症”还会滋生出更多“新疾”。

　　历史研究者吴钩提出了“隐权力”的概念，“隐权力并非由科层结构设定，而是由人情关系创造出来的。它既不受正式权力结构的层级限制，又可以随意越过正式权力的横向边界。”对于领导“身边人”腐败现象，不能头痛医头脚痛医脚，只有把权力关进制度笼子，屏蔽权力磁场，才能从根本上遏制住隐权力和潜规则。（张枫逸）