评论：让阳光照进地下管网

　　14日出台的《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，针对城市地下管线建设管理存在多重问题开出药方，提出计划用5年时间，完成城市地下老旧管网改造；用10年左右时间，建成较完善的城市地下管线体系。

　　只有让地下复杂的管网系统暴露于阳光之下，接受与地上建筑同等的规划与监督，才有可能理清地下管网一团乱麻。而要想实现阳光化管理，必须摸清城市地下管网现状，制订改造方案，解决由历史原因所累积的问题。

　　把地下管网存在的问题解决好，还需明确操作程序，规范城市地下管网建设，使城市管网问题不再出现“增量”。这方面，同样需要将操作规程、监督管理、责任划分予以制度化。

　　针对城市地下管网，国务院出台全国性管理方案正当其时，改造步骤、标准、责任等方面全国统一，将给予城市地下管网标准化管理，使之从地下走向地上，从无序走向有序，从事后补救走向事前优化，从而解决管网建设的诸多问题。（罗志华）