评论：国企改革不靠狠话靠执行

　　在6月10日的湖北全省深化国有企业改革工作会议上，湖北一位副省级领导脱稿表态称，“谁不改革我就先改革谁。”

　　(6月22日《21世纪经济报道》)

　　“谁不改革我先改革谁”的表态，应解读为改革的决心。然而我认为，决策层既然有决心，应该首先把改革的成效寄希望于自己——不论是顶层设计，还是决策的执行，成效如何，最终取决于顶层如何向下推进。

　　从历史经验看，但凡成功的改革，一要归功于改革思路设计得科学，二要归功于决策层的决心和不懈推进。比如，十几年前的中小国企转制，尽管出现不小的阻力，但推进过程始终没有停滞，才有了今天的改革成果。而有一些改革，之所以不是半途而废，就是遗留问题多，比如体制内人浮于事，铁饭碗、铁交椅，职位越改越多，越精简越臃肿等等问题，固然有阻力的原因，但是顶层决心与推进的不够，更是主要原因。如果每一次改革都有“谁不改革我先改革谁”的魄力，很多问题或许早就解决了。

　　每一次改革，都是利益重新分配的过程，改革的难点，无非是“利益”二字，而改革的不成功，主要是一些既得利益的不可触动。取消国企管理人员行政级别，已经讲了很多年，然而近年一次政企分开的改革中，自立门口成为市场主体的企业，其负责人的任命仍保留一个“括号”——正×级、副×级。面对舆论质疑，有关方面的解释是，组织要对个人负责。然而个人利益永远大不过公共利益，两者相冲突时，为什么是首先是“组织对个人负责”，而不是对公共利益负责呢？

　　通常的解释往往说，为了减小改革的阻力。有阻力是事实，但我认为，如果顶层设计和执行的决心是足够的，只要目标正确，只要符合公共利益，“阻力”或可以成为障碍，却未必能够挡得住改革的轮子。“谁不改革我先改革谁”，这种姿态其实就是针对阻力，比如，谁的行政级别被取消了如果不干、要“不稳定”，谁就会先被“改革”掉，“阻力”还能组挡得住改革吗？

　　然而，解决改革阻力最需要的不是狠话，而是顶层设计的执行力度。执行力度足够，狠话说不说都可以；而如果决心和魄力不够，狠话再狠，也只是一句话。（马涤明）