贵州独山建108洞高尔夫球场 国家级森林公园遭破坏(4)

　　图为项目介绍标注的用地面积

　　图为别墅效果图

　　国家禁令为何成一纸空谈？

　　国务院办公厅在2004年1月10日下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，其通知中称，“一些地方高尔夫球场建设过多过滥，占用大量土地；有的违反规定非法征占农民集体土地，擅自占用耕地，严重损害了国家和农民利益；有的借建高尔夫球场名义，变相搞房地产开发。”

　　该通知要求，“一、暂停新的高尔夫球场建设，自本通知印发之日起至有关新的政策规定出台前，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目；二、清理已建、在建的高尔夫球场项目，地方各级人民政府要立即对本行政区域内已建、在建的高尔夫球场项目进行一次全面清理检查。清理检查的重点是：高尔夫球场项目的建设审批手续是否齐全，项目建设是否符合土地利用总体规划和城市总体规划，用地是否符合法律法规和《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》的有关规定。”

　　翠泉景区内的高尔球场投资方对外宣称“贵龙国际养生中心”“国际顶级的高端运动休闲区”，但在公开资料介绍中又称“108洞国际山地高尔夫，集亚、欧、美三大国际锦标赛级球场区以及一个民族乡村高尔夫球场，融华贵优雅、极限挑战于一身”。

　　记者了解到，项目总开发周期约为10年，共分3期开发；其中，1期开发项目，108洞高尔夫球场/国际度假中心、商住用地；2期开发项目，森林别墅/民俗风情园/森林旅游度假景区；3期开发项目，森林别墅/养老社区/民族风情社区综合项目。

　　据相关资料披露称，紫林山国际高尔夫球会，是贵龙国际养生中心在建项目之一，共有108洞，是一个多样化的国际锦标级高尔夫球场。除了一般高尔夫度假中心应该有的游泳池、网球场、桑拿、按摩推拿等基础设施，项目内的民俗博物馆、酒吧街、庙宇等。

　　在建中的是第1期首个18洞亚巡赛高尔夫球场，于2012年7月份开工建设，即老虎岩山地球场，7568码/标准杆72杆；果岭、水域、球道、沙坑等布局基本建设完备，从整体工程量估算有百分之七十左右已完工，预计今年8月前即可投入运营。

　　同时在建的另外3个高尔夫球场，野狼谷山地球场（美巡赛标准）、松树谷森林球场（欧巡赛标准）、百花谷丘陵球场（公众型球场），除了其果岭、水域、沙坑、区域等分布及其建设面积有差别外，球场参数均为标准18洞、7438码/标准杆72杆 。

　　这样占地上万亩的高尔夫球项目是怎样得到审批的？这个高尔夫球场又是怎么建立起来的呢？如此上规模的一家高尔夫球场，并且是在国营林区内开发，为何能够在国家明令禁止的情况下建设其项目，难道就没有相关部门出手制止吗？

　　职能部门：曾要求停止违法施工未果

　　6月17日上午，记者联系了黔南州独山县国土资源管理局，了解贵州紫林山国家森林公园内修建高尔夫球场和别墅是否得到审批。

　　该局办公室一位工作人员向有关负责人了解情况后答复记者，贵州紫林山国家森林公园内修建高尔夫球场和别墅确实存在，土地审批也属于独山县国土资源管理局管辖范围，曾到现场通知项目方停止违法用地，但对方截至目前仍在违法用地上施工。

　　这名工作人员还称，县国土资源管理局没有执法权，只能通知他们停止违法用地，他们不听也没办法。

　　针对县级国土资源部门无执法权的说法，贵阳一位律师称，县级国土部门属于行政单位，管辖区域内肯定有执法权。

　　针对紫林山国家森林公园建高尔夫球场的土地审批问题，记者于6月19日下午4点，联系了独山紫林山国家森林公园管委会一位刘姓负责人。该负责人称“他们那边应该有，只是现在我不知道。”随后，刘姓负责人挂断了电话。（李刚）