评论：制度疑虑不除 血荒告急难解

　　去年以来，我省无偿献血量急剧下降，今年1至5月同比下降16%，与此同时，全省医疗用血量却以每年15%的速度急增，严重影响临床抢救。

　　海南血荒问题，年年告急，但年年无解，基本上陷入供需不平衡的恶性循环。毫无疑问，过度依赖团体献血、本地人献血意识不够、用血量增加等原因，是出现血荒的重要原因。但是，我们必须要认识到，血荒问题并非海南独有，而是一个全国面临的普遍性问题，只是各地的紧张程度不一而已。面对血荒窘境，当法律制度无法推动献血市场健康运行时，我们是否应该反思，是不是制度本身存在问题。面对公众献血热情的下滑，倒逼制度的改良已是当务之急。

　　目前，我国推行的是“无偿献血、有偿用血”制度。公众为何不愿意献血？除了观念、意识外，更大愿因恐怕在于对社会公信力缺乏认同感、信赖感。而在实践中，一些制度在操作上缺乏透明，加剧了社会的不信任感。献血是一个复杂的链条，不仅关系着个人，而且还和家庭息息相关。群众的疑虑其实可以理解，献血是否安全？献血是否做到物尽其用？献血是否变成谋利的商品？面对这些问题，血站单位应该积极主动出来释疑，例如，血站应将包括职业资质、人员资质、收费标准、费用产生过程、献血者权利、如何偿还等信息向社会讲得明明白白，以赢得群众的理解和信任。

　　“献血简单，用血繁琐”，是个诟病已久的老问题。献血法规定，无偿献血者临床用血时可以免交用血费用，其配偶和直系亲属用血时也能有一定的优惠，具体减免程度根据各地规定不一。但是，在实际操作中，由于先用血后报销的过程极其繁琐，很多人都不胜其烦，放弃了本应属于他们的用血权利。为了改变制度设计的制约，一些省市已开始了自我改良。从2012年开始，江苏省13个城市都实现献血者用血手续简化，献血者用血可以在出院时一次性扣减用血费用，不必再先垫付用血费。此外，全省血液中心还实现联网，可以让献血者在省内用血时实现异地报销。这些好的经验做法，无疑对海南具有借鉴作用。

　　激励制度不够完善，同样影响社会献血热情。献血法规定，无偿献血者直系亲属用血时能享受优惠。这个“直系亲属”实际上指献血者的子女和父母，其它亲属不在此列。献血法出台已有10多年，它也许没有考虑到中国现实的国情，随着独生子女的增多，不少家庭已改变了传统的结构。当女婿献血不能惠及岳父岳母时，计划生育一直倡导的“生男生女都一样”是否面临尴尬。正是这种制度上的制约，又催生了所谓的“互助”献血，让献血者有种被逼迫的感觉，进而加剧了医患关系的紧张。

　　献血事关生命，十分崇高神圣。每个人都可做献血者，每个人也应是受益者。社会需要大力宣传、倡导公民积极主动义务献血，但更要从完善法律法规入手，通过制度来激励更多的人加入献血队伍，如此才有可能破解年年告急的血荒。(海风纯)