湖北日报：切断对“救命钱”的非分之想

　　人社部发布的2013年全国社会保险情况显示，全国共核查五项社会保险待遇享受情况7453万人项，查出3.5万人冒领待遇1.27亿元，已追回1.22亿元。

　　全国社会保险情况，人社部近年都有发布。2011年，该部查出6万人冒领待遇9475万元，追回9084万元。2012年，查出7万人冒领待遇11807万元，追回11389万元。每年都有一定数量的人群在冒领社保待遇，每年也都追回了巨大数量的资金。资金能够追回，固可庆幸，但冒领成了烧不尽的“原上草”，也显示问题的严重性。

　　从范围来说，骗取社保资金，不只养老金这一个险种，其他几个险种，也都曝出不同程度存在因欺骗而导致的资金流失的现象。从发生的地方来说，农村有，城市也有。涉及的人群，既有社保领取人的亲属，也有企业组织、公务人员等。冒领不时发生，既因有人铤而走险，也与社会保障制度存在缺陷、监督不力有关。问题叠加，使得骗取社保资金，不同于一般的违规现象。

　　社会保障，公平为先，福祉为本。把社保资金分配给需要雪中送炭的人，这是实现社会公平、保障人民福祉的基础和核心，没了这一条，公平无所依托。和全国人口基数比，冒领的几万人不可谓多，和全国社保基金资产总额比，1.27亿连零头都够不上。但冒领，其本质是骗取公共福利和国家财产，让社会公平变得劣质化。冒领现象“细水长流”，还会伤害国家在社会保障上承担的责任、积累的公信，影响人们的生活水平。

　　在这个意义上，冒领社保待遇问题不应被视为小问题。对它的处理，不应止于追回，而是要把篱笆扎牢。既通过严厉的处罚，让冒领者付出惨痛的代价，也要严把福利分配的关口，让有非分之想的人对社保资金无从下手。

　　一些地方发生的社保案件让人触目惊心，警示甚大。冒领、骗取社保资金，也应该被放在同样的高度来对待。公共福利好比“肥肉”，在利益的驱使下，谁都想咬一口。公权力违规挪用，这是咬一口，其他人群、机构因为各种原因冒领，也是咬一口，本质没有分别。网眼大了，会有第一条漏网之鱼，也必然会有第二条、第三条以至更多。从维护资金安全、保护社会公平的角度出发，无论是社保资金大案，还是分散各地的冒领现象，处罚都应该是到事到人。补网眼是要杜绝一切漏网之鱼，国家对于社保制度的努力，不能留下社保这块“肉”好咬、咬了也好脱身的空间。

　　我们的社保制度还在完善之中，但既能查清并追回冒领的资金，那么在分配程序、分配过程中也当展现足够的监督，充分显示透明度；我们维护社保资金安全的法律有待完善，但绝不是找不到依据，那么在事前防范和事后处理上可以依法提档升级，比如有的地方不再只是把钱追回来就算了，而是将冒领骗取社保纳入司法处理；政府是维护社会资金的最大责任人，遏制冒领社保“根本停不下来”的节奏，是政府应当展现的能力。

　　由于历史原因，我国的社保欠账较多。伴随经济社会发展，我国提升社保水平、维护社会公平的方向更趋明确，步履更加坚定。十八大报告明确指出，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。社保向来被称为“救命钱”，“救命”二字重千钧。切断对“救命钱”的非分之想，就是让社会公平根固枝荣，福泽人间。评论员 肖擎