评论：促进中小企业发展必须加快政府职能转变

　　近期，兰州市中小企业公共服务平台正式落户雁滩，并投入试运行。服务平台的建立，标志着我市关于扶持中小企业发展的政策步入实质性实施阶段。服务平台的建设，也必然将会更好地带动和服务于中小型企业，使其进入快速、健康的发展轨道，为全市经济社会发展作出更大的贡献。(相关报道见6月25日《兰州日报》)

　　中小型企业作为经济体系中不可或缺的一部分，其在整个经济发展中所占有的比例也越来越重要，成为一支不可忽视的经济力量。同时，中小企业又是吸纳就业的主体，对稳定就业和保障劳动者收入都具有举足轻重的作用。尤其在目前经济发展的外部环境日趋复杂，中小企业自身也存在发育不足与发展质量不高的问题越来越突出，保持和促进中小企业持续稳定健康发展，政府角色更加吃重。十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要求，政府在扶持和促进中小企业发展中，也要进一步转变职能，从管理者的角色尽快向服务者的角色转变，进一步加快服务型政府的建设。

　　中小企业面临发展困境与当前社会经济处在转型调整期有很大关系。在现阶段，中小企业在融资贷款、市场地位、信息获取等方面比起大企业来往往处于劣势和不公平竞争的环境。改善这些中小企业所不能控制的外部环境，只有通过政府的宏观调控和一定的政策扶持才能解决。近年来，兰州市相继出台了多项扶持政策，成立了专门扶持中小型企业的机构，并抽调专用资金用于扶持中小型企业发展，进一步拓宽了中小企业的发展之路。但也应该看到，目前出台的各种扶持政策和措施，由多个部门来提供，很多企业不能及时获取政策服务和政策信息，个性化服务提供不足，针对性不强，服务网络不健全，渠道不畅，协同性不够，资源流动性不足，区域、行业发展不平衡等问题都不同程度的存在着。多部门各自为政的服务体系在服务覆盖面、政策落实程度上已经跟不上中小企业“转方式、调结构、上水平”的需要。因此，建立统一的中小企业公共服务平台，就显得尤为必须和重要。

　　中小企业公共服务平台的建立，不仅能为中小企业提供各种专业便捷的服务，实现全市中小企业管理部门、服务机构、中小企业之间信息互通、资源共享，形成一个以快速反应中小企业诉求为导向，线上与线下相结合，对接便捷、服务协同、互联直通的平台网络。更重要的是，通过这个公共服务平台可以为企业提供创业辅导、人员培训、技术支持、信息查询、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权等公共服务内容。原本企业需要跑多家部门来解决的问题，在这里就可以一站式解决，原来需要到处跑部门申请的政策扶持，在这里也可以一站式办理。

　　中小企业公共服务平台的建立，为政府提供促进中小企业工作的核心和抓手。政府职能从管理型向服务型转变，能够更加充分的贯彻落实中小企业发展政策措施，促进中小企业产业升级和结构调整，有针对性的缓解中小企业融资难题，促进市场公平发育，充分体现出了建设服务型政府的要求。（徐晓兵）