评论：以爱筑城的治理实践

　　昨天上午，在人民日报社举行的《国家治理》周刊创刊启动仪式暨首届“中国治理创新100佳”颁奖仪式上，“深圳关爱行动——以爱筑城的生动实践”获得“社会治理创新10佳”的荣誉。成果背后，是深圳多年来以爱心行动激扬城市正能量、促进社会和谐的柔性坚持。

　　绵延十余年的关爱，并不是偶发的、零散的个体行为，而是有生成机理与内在驱力的治理行动。如今，社会治理早已走出社会管控的狭隘视野，走向对公共生活的妥善安排。今天的社会治理，也不再仅仅是公共部门的事，而扩展为党委、政府、社会和企业等主体的多元共治。2003年起启动、每年一届的深圳关爱行动，一路洒下阳光雨露，为市民送去希望与力量，靠的正是涌动在整座城市的正能量。

　　社会治理需要高效的动员机制，为此需要构建合适的载体和平台。如何激发人们向上、向善的力量？每届关爱行动的启动、行动中每个项目的实施，都搭建起引人注目的平台，伴随着满溢正能量的仪式。“募师支教”志愿者出征、“中国公益慈善项目交流展示会”举行、帮助地贫儿“燃料行动”的“燃料卡”发放……在市民云集、媒体聚焦的平台上，以简约而动人的仪式，用爱心唤起爱心，以希望挽起希望，让人们的心灵受到触动和洗礼，引发出一个又一个爱心人物、爱心故事。一茬又一茬奔赴远山的支教志愿者、换乘多趟公交车赶到关爱办捐款的老人、亲朋好友齐上阵的“公益金百万行”……爱在倡导下勃兴，在传播中蔓延。

　　推动形成共治局面，重在发挥公众参与社会管理的基础作用。“众人拾柴火焰高”。关爱困境中的人，不单单是哪一个方面的事，人人皆可为。这片曾三次被授予“全国文明城市”称号的道德高地，彰显着满城市民的心地与情怀。在关爱行动中，深圳动员党政机关、企事业单位、社会团体和各界群众，力所能及地关爱他人。这座城，既生长出“苍生大医”郭春园、“爱心歌手”丛飞、“全国道德模范”孙影、“全国妇女学习的好榜样”李传梅、“最美爱心艺术大使”李亚威等标志性的爱心人士，又滋养了一大批慷慨回馈社会的企业家，更涌现出无数不曾显名的有爱市民。各行各业的发动、带动，催动爱心一次次井喷。

　　促进平等是社会治理的核心诉求，反过来，平等的扩大为社会治理注入新的动力。“来了，就是深圳人”，作为典型的移民之城，深圳天然具有一种平等氛围。而“我为人人，人人为我”的关爱行动，不断推进社会平等。来自天南地北的深圳人，一旦遭遇伤痛与困顿，都会牵动众人的目光，得到大家的扶助。深圳人还把关爱传送到外省他乡的山村，在市民与远方同胞间架起爱心飞渡的桥梁。人们心无芥蒂地携起手来，合力放大爱心；在献出爱心者与受助者之间，也是一种互促、共进的关系。流淌的爱心，一路播下平等的种子，让它在人们心中萌芽、吐华。社会的认同感、黏合度、向心力，在平等互助中不断增强。社会的平安与和谐指数，由此节节升高。

　　无论在深圳还是在国内其他城市，社会治理现代化都是一个有待深入研究、不断实践的课题。在期待更多社会治理创新的同时，通过促进型立法等方式，将社会治理创新的成果形成制度安排，不断提升其影响力与社会效益，是当下值得推进的社会工程。(报评论员 邓辉林)