西安加大民生投入 1至6月财政民生支出达302.95亿

　　昨日从市财政局传来好消息，今年以来我市积极稳增长、调结构、惠民生，1~6月全市财政总收入536.14亿元，其中地方一般预算收入完成296.54亿元，增长16.1%，完成预算的52.6%，顺利实现“双过半”。

　　稳增长调结构

　　设4.05亿元丝路经济带专项资金

　　今年我市深入实施工业突破战略，市财政安排工业发展专项资金6亿元，仅上半年就拨付4.35亿元。整合归集资金5亿元，支持航空产业发展。推进渭北工业区产业集群建设，支持区县工业园区建设。1~5月全市工业税收增长14.2%，增速较上年同期加快3.3个百分点，对地方税收贡献超过建筑业。

　　市财政发挥1.5亿元服务业发展资金引导作用，支持服务业综合改革、会展经济发展和名牌战略实施。安排旅游宣传促销经费和旅游业发展专项资金9000万元；上半年拨付国际航线补贴资金1754万元。整合设立4.05亿元丝绸之路经济带建设专项资金，用于市委、市政府确定的重点项目建设。

　　今年积极实施“南优、北拓、东延、西联”战略，进一步优化城市空间布局。开发区带动作用明显，1~6月开发区收入规模占到全市33.3%，同比提高2.5个百分点，增速快于全市平均水平9.7个百分点。上半年，各区县和开发区财政收入全部实现双过半。

　　今年以来，市财政落实积极财政政策，努力做大支出规模。1~6月，全市地方一般预算支出完成378.23亿元，增长19%，支出规模超过2010年全年371.62亿元的水平。

　　加大民生投入

　　民生支出占一般预算支出80.1%

　　1~6月，全市财政民生支出达到302.95亿元，增长19.2%，占到一般预算支出的80.1%，为解决群众关心的热点、难点问题提供了有力保障。

　　从春季学期开始，我市推进农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，未央、户县等5个区县农村学生受益，同时主城区义务教育阶段“蛋奶工程”与营养改善计划并轨实施。市财政拨付专项资金5695万元，保障营养餐扩面实施。上半年，市财政还下达31439万元加快义务教育标准化学校建设，下达8609万元推进普通高中质量提升工程。

　　今年我市提高多项社会保障标准，城乡居民基本医疗保障财政补助由每人每年300元提高到350元，城镇居民和农村居民参加大病保险费用分别提高到每人20元和30元，城乡居民社会养老保险基础养老金标准统一提高至130元，财政均予以资金保障。此外，市财政还拨付城乡低保资金34613万元，确保28.9万名城乡低保对象基本生活。

　　市财政落实国家、省市促进就业的各项政策，下达就业专项资金27895万元。提高公益性岗位工资和劳动保障协理员补贴标准，拨付补贴资金5343万元。推进高校毕业生就业工作，拨付大学生创业培训资金、就业见习专项资金、一次性求职补贴共1950万元。

　　发挥资金使用效益

　　财政专项资金项目库月底上线

　　今年我市提出16项重点改革任务，最大程度发挥财政资金使用效益。5月，启动2015年市级部门预算编制工作，今年预算编制更强调绩效理念，经济发展和社会事业类100万元及以上项目须填报绩效目标。增强预算透明度，2014年除涉密部门和涉密内容外，市本级所有使用财政拨款的单位均要公开部门预算和部门决算。

　　市财政完成了我市财政专项资金项目库建设，预计7月底将正式上线运行。开展财政专项资金简政放权改革试点，下放近10类市级资金管理权限，提升资金使用绩效。

　　今年，市财政在去年开展专项资金竞争性分配试点的基础上，出台《西安市财政专项资金竞争性分配管理暂行办法》，并进一步扩大试点范围，将实行竞争性分配的专项资金增加到16项共70760万元。此外，还拓宽竞争性分配领域，将政府购买服务纳入竞争性分配范围。(记者 程慧)