评论：欠债不还的底气从哪来？

　　国务院上月印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)，要求政府首先发挥诚信建设示范作用，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。然而，最近就有两起政府部门不讲诚信的事例引起舆论关注。建筑商杨永先后在安徽萧县承接了5个市政基建项目，完工验收后政府拖欠工程款数千万元，他只得吞药自杀。媒体曝光后，当地政府才支付500万元，表示余款7月还清。山东济南市历城区建设管理局全资成立的城建开发公司，拖欠银行3507万元贷款，欠息613万元。济南法院判公司还款，但至今仍无着落。

　　政府欠债不还，并不是个别现象。造成这种情况的原因很多，有的是政府手头的确暂时有困难；有的是官员大肆挥霍，违规建楼堂馆所或购买豪华公车；有的是官员超越地方财力，盲目搞形象工程、政绩工程；有的是官员搞一言堂，导致重大建设项目决策失误；还有的是部分官员法治意识不强，对法律缺乏敬畏之心，权比法大的思维在脑中作怪。他们普遍认为，就算不执行判决，法院也不能把自己怎么样，因此对法院判决不作认真对待。这就像前些年陕西府谷县政府长期拖欠施工公司的工程款，一名杨副县长对讨债者说：“起诉你的……谁还能把县政府的门关了！”去年媒体曾披露广东湛江市上百个机关，被法院判决执行而没到位的欠债，累积约18.58亿元。据湛江法院介绍，有的案件标的额只有几千元，有关部门被起诉到法院后仍不偿还，进入强制执行还是不还。这就不排除少数部门输了官司死撑面子、不肯执行判决的情况。

　　一些政府部门不讲诚信，不带头遵纪守法，严重影响党和政府在群众中的形象和公信力。政府部门作为掌握公权、领导一方的组织，是否带头遵纪守法，会对全社会产生很强的示范作用，如果长期拖欠工程建设等款项，会在社会上树立一种不良导向，很不利于法治社会、诚信社会的建设。特别是一些部门单位迟迟不执行法院生效判决，不但会扰乱市场经济秩序，直接损害当事另一方的合法权益，还会产生其他严重的负面影响，比如破坏法治，损害司法权威。法院的生效裁判，是国家意志的体现。在群众看来，部分政府部门不执行法院生效判决，法院也无可奈何，这对法律、法院树立权威和公信力，均十分不利。

　　政务诚信是社会信用体系建设的关键。对一些地方来说，不但应当努力增强公职人员的法治观念和诚信意识，督促相关部门尽快还清欠款，还应举一反三，建章立制，从根本上遏制这种现象。比如，应进一步完善领导干部离任前审计的制度，凡是官员搞一言堂决策，搞形象工程和政绩工程，因“三公”问题欠下的债务等，都应令其限期还清，否则不得提任或转任。因为，前任官员因拍脑袋决策或大吃大喝欠下的大笔债务，让后任还，后者难免有抵触心理。(黄琳斌)