评论：允许小摊小贩摆路边摊彰显善治意识

　　近日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案修改征求意见稿)》向社会各界公开征求意见。其中提出，在明确划定食品摊贩摆卖区域的基础上，新增了“定点定时摆摊”的相关条款，允许食品摊贩在临时指定区域内摆卖。规定时段内，摊贩在这些临时指定的城市非主干道两侧经营，不会被认为是“乱摆卖”。

　　怎么管理小摊小贩？一直是一道社会难题。之前，城管与小摊小贩的游击战，显然是不可取的。而“堵不如疏”的道理，尽管尽人皆知，但知易行难。

　　如今，在广东的这份意见稿中，公众看到了“堵不如疏”的管理意识，条例规定，“在不影响安全、交通、市容等情况下，在城市非主干道两侧临时指定一定路段、时段供临时性指定区域摊贩经营。”这就是说，路边摊是可以存在的，关键是要对这进行监管，如哪里可以摆摊，哪里不可以摆摊，都应有明确的规定。这是一种进步，彰显了政府的善治意识。

　　而据不少专家介绍，在纽约、巴塞罗那等一些国际大都市，路边摊也是被允许的。不过，这些城市会对摊位进行严格的监管，如对摊位的申请进行严格的审核；如禁止摆摊的地段，是根据一系列硬性指标来制定的：路面的宽窄度、人流量、车流量等，都是重要的参考指标。他山之石可以攻玉，外国的这些经验，的确可以为我们所用。

　　而类似的观点，我国的一些专家也有提及。如著名经济学家厉以宁就曾表示，“在当前情况下，就业问题这么重要，给小摊贩留条路，不要让这些小摊贩整天躲来躲去的。”这些说法与案例，可以用一句话来总结，那就是——给小摊小贩一条生路，天塌不下来。此外，这还有解决民生问题，创造更多就业机会等利好，何乐而不为呢？

　　根据广东省食安办的不完全统计，该省有各类摊贩30多万人，一个省就有这么多人，全国有多少人可想而知。对这样一个庞大的群体，一味地禁止显然无法从根本上解决问题，关键是找到这背后的平衡点——既要给小摊小贩们生存空间，也不能让他们影响附近居民的生活。至于摊位的收费问题，也应充分征求意见，让其保持在合理的水平。就如今来说，我们希望这能掀起蝴蝶效应，让人性化的城市管理真正照进现实。

　　(评论员 龙敏飞)