成都投资将实现五个转变 促进质与量同步增长

　　成都市投资工作专题会传递下半年发展信号 4月止滑、5月回升、6月“双过半”，上半年预计完成固定资产投资160亿元，实现增长17.9%的既定目标任务——这一来自金堂县的上半年 “增长曲线”，是成都市克服经济下行压力，实现由负转正、止滑回升，稳中求进的缩影。

　　7月11日举行的成都市投资工作专题会上，如何继续保持稳中求进态势，成为会议焦点。整治“三不干部”、重大项目带动转型……一系列关键行动指针，吹响成都下半年不要 “后遗症”增长的集结号。

　　提效能：

　　向“三不干部”说不

　　上半年，成都750个重点项目预计完成投资957.1亿元，完成固定资产投资3220亿元，同比增长2.2%。其中1-5月，全市完成投资2438.8亿元，同比增长1.7%，总量连续5年居于全国15个副省级城市第一位。

　　“尽管固定投资已呈现止滑回升态势，但下行压力仍然较大。”成都市发改委副主任王翼刚表示。上半年，从固定投资来看，成都21个区市县只有11个县(市)区呈现正增长。

　　“项目推进存在征地拆迁慢、行政审批慢、基础配套慢等问题，直接导致固定资产投资出现下滑，这是近年来，我们第一次未能实现‘时间过半、任务过半’。”面对固定资产投资推进不力，龙泉驿区委书记陈争鸣坦陈，“压力很大、非常惭愧。”

　　要向不担当、不负责、不作为的“三不干部”说不；不能审批事项减少了，审批时间却延长了；克服项目事前事中事后监督不到位的问题……破解制约成都发展的难点热点问题，强化干部作风显得更为迫切。

　　成都市要求，在当前复杂严峻的投资形势下，各地各部门尤其需要强化担当意识，主动认领问题，认真履职尽责，立说立行、紧抓快办。

　　抓转型：

　　投资要对城市长远发展负责

　　上半年，成都新增3家《财富》世界500强企业，达到255家。7月初，神龙汽车签约落户成都建生产基地……继续发挥重大项目的投资引领作用，仍是成都实现城市转型发展的重要推手。“我们必须要有对城市长远发展负责的庄严态度。”在成都市决策层看来，通过调整优化投资方向、结构、区域等，带动城市空间、产业、生态、管理和城乡形态的转型升级，推动实现经济活力不断增强而又不会带来“后遗症”的增长。

　　“下半年，重点做好新Intel、新京东方等投资体量巨大、带动作用明显的在谈重大项目促进工作，力争取得新的突破。”成都市投促委主任姜斌如是说。

　　会上，成都透露下一轮引领投资的重点主向：加大对汽车、电子信息、机械等特色优势产业的投资力度，深挖生物医药、节能环保、轨道交通等战略性新兴产业的投资潜力；积极开展电子商务、服务外包、楼宇经济等商业模式创新，加快建设服务业核心城市；加快发展创意农业、休闲农业和体验农业，着力培育千亿农产品精深加工业、百亿现代种业和百亿有机农业。

　　挖潜力：

　　促进质与量同步增长

　　将跨境人民币投资审批权限下放至区(市)县政府、建立覆盖全市5900多家外商投资企业的服务网络、为重大项目量身定制全程VIP服务……下半年，成都将继续推出一系列举措以进一步改进和优化投资环境。

　　政策利好的背后，是成都市进一步挖掘发展潜力，实现统筹发展、可持续发展的决心。其中，实现质与量的同步增长是核心要义。

　　——改变目前一二三圈层投资布局为 39.6：35.3：25.1的现状，发挥好三圈层的后发优势，进一步推进三个圈层之间的协调均衡发展；

　　——既抓大又促小，积极培育发展科技型、创新型、成长型企业，做到大项目“顶天立地”、小项目“遍地开花”；

　　——创新投资方式和投资机制改革，破解弹簧门、玻璃门、旋转门问题，充分释放各类投资主体的活力……

　　“保持定力、从容应对，是下一步的增长潜力和发展希望所在。”——这，就是成都下半年投资集结号的主旋律。(记者 王怀 张明海)