广西柳州村民回应“最牛村规” 只为震慑偷盗者

　　中新网柳州7月16日电(朱柳融)广西柳江县成团镇两个村屯村民立起了一块“村规民约”碑，碑上写着“陌生人不准进村，进村一经发现则扣留”的村规。此举经媒体报道后，被网友称为“最牛村规”。村民16日回应称，从未按村规扣留过任何人，立此村规只为震慑偷牛者。

　　7月16日上午10时许，记者来到成团镇甘塘村屯冲屯，该村庄被大山包围，仅有一条约5米宽的水泥路供村民进出。在入口处，有一块刻有“村规民约”的石碑，碑上内容与此前网络和媒体曝光一致。

　　碑文显示：为了维护我们两村的社会治安，稳定民心，使村民能安心生产、生活，经召开两屯村民会议，制定以下几点村规民约：一、凡是陌生人，不管任何时间入村，经查问没有亲戚朋友的可扣留；二、凡是偷牛、狗、财物等的人，抓获的或破案的要重罚，由村民讨论决定……立碑时间为2013年3月12日。

　　沿着入屯的水泥路，两旁的农田里是金黄色的稻谷。几个农民正在收割水稻，车辆和行人来来往往，并无村民理会。

　　正在收割水稻55岁的覃立强(化名)告诉记者，他一直生活在该村，2008年至2012年四年间该村被偷了近20头牛，村里的狗、鸡鸭等其他财物也时常被盗，但从未能追回损失。2013年，村民小组长组织村民开会，最终制定了石碑上的“村规民约”。2013年3月12日，在出入村屯的两个入口及村里的商店门口3处各立了一块石碑公示。

　　覃立强还表示，若按“村规民约”里第一、第二条的规定来执行，是违法的。“村规民约”的制定，目的在于威吓偷牛者，陌生人出入村屯，从未被扣留过。该“村规民约”经过石碑公示一年多来，村里发生偷盗行为明显减少了。

　　正牵着3头牛经过的70岁的覃大宝(化名)证实了他的说法，其表示“村规民约”的规定存在语言表述不当，但村民从未按该村规执行过。此前，一名男子到该村偷狗，村民抓住后立即拨打110请警方处理，村民未对其进行任何处罚。

　　覃大宝表示，其已养牛近20年，此前村里牛频繁被偷时，他不仅在牛棚前拴上一只大黑狗，晚上还在牛棚的门上设置机关，若偷牛者碰到机关就会被石头砸中。去年，该“村规民约”公示后，村里治安有所好转，其再也没装过机关。

　　随后，记者来到该村的商店门前，一块和屯口一模一样的“村规民约”石碑竖立于此。商店里坐着10多名中老年人。村民们均一致表示，知道任意扣留他人是违法的，且村民无权利处罚违法犯罪行为。村规的目的在于震慑偷盗者，没有扣留过任何一个人。

　　当问及村民该“村规民约”的制定是否有村委会人员在场，制定后是否到成团镇政府备案时，一名50岁的村民覃明廷(化名)表示，只有村民小组长和屯冲屯、龙屯屯的村民在场，该村规也未备案。

　　最后，在该屯的另一个出入口，记者找到了第三块刻着一样内容的“村规民约”石碑，并联系了成团镇甘塘村村委会主任覃文渊。覃文渊说，由于该“村规民约”未备案，其也是近期才知道此事，相关部门已下乡调查该情况。

　　覃文渊介绍，按照我国《村民委员会自治法》第二十七条规定，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

　　据了解，屯冲屯共有200多户共1000多人，主要以种植水稻、玉米、甘蔗、花生等农作物为主，同时村民以养殖水牛、黄牛等增收。目前，该屯共计养殖60头牛。

　　“近年来，由于青壮年多外出打工，村里大多数为老人和小孩，被盗窃牛、狗、鸡鸭等其他财物时有发生。紧靠着村冲屯的龙屯屯，两屯村民便一起制定该村规，只为震慑偷盗者并无恶意也未做出任何违反法律规定的行为。”覃文渊表示，经过调查发现，该“村规民约”碑文内容确实存在偏颇，近期，村委会将组织村民开会商议，重新制定合法、合理，且符合该村现实情况的“村规民约”。