评论:公车改革在细化 监督问责须跟进

　　中办、国办16日下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公车改革将全面启动。本次公车改革，将取消副部级以下领导干部用车和一般公务用车，中央和国家机关补贴标准为司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。

　　公车改革，备受关注，但在过去很长一段时间里，却一直举步维艰。公车经费居高不下，公车滥用备受诟病，在公众呼声和中央改革决心的促使下，公车改革终于迎来进展。去年11月中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中有关限制公车的内容为公车改革指明了方向，即坚持社会化、市场化方向改革公车制度，取消一般公务用车。此次，“两办”再次印发有关公车改革的指导意见和改革方案，从内容上看，是公车全面改革的具体细则，也为各级政府推进公车改革指明了具体的实施方案。

　　此次公车改革方案亮点颇多，首先是，在取消一般公务用车的基础上，进一步明确取消副部级以下领导干部用车。明确划定可以配备专车的级别，为领导干部用车划定了红线，对于目前广泛存在的官员随意配备公车现象将有极大的遏制作用。同时，也须警惕，在此前其实也不乏只允许一定级别以上官员才能配备专车的规定，但在实践中，由于缺乏监督，也缺乏对违规者的强力惩处，致使规章制度未能长出牙齿，违规使用公车十分普遍。因此，此次的改革行动，极有必要补齐监督短板，并要辅以更为严厉的惩治措施，比如此前有些地方，给公务用车印上了统一标志，只要有公车违规使用被群众举报，便发现一起，查出一起，绝不姑息，在公车治理上收到了良好效果。说到底，只要有了根治的决心，治理公车就不会缺具体的方法。

　　其次是，本次方案明确了取消一般公务用车后，对公务人员的补贴标准，并且为地方补贴设置了上限，很好地消除了公众对于取消一般公务用车后，用车补贴会成为新浪费方式的质疑。在此仍须警惕的是，因为各地的财政收入水平存在差异，在具体的实施上，财力富裕的地方可能存在多发补贴的冲动，之前在试行公车改革试点的地区也的确发生过滥发补贴的情况。因此，想要较好地落实中央设定的补贴标准，各地在发放补贴时须做到公开、透明，接受民众监督。要做到这一点，也同样需要相关的问责机制到位。

　　最后，审视公车改革，尤其不要忘了为了什么出发。它最终是要促成勤俭节约的官场风气，也是要让一些公务人员破除特权思维——不是不坐公车就寸步难行。当然，公车改革还有一个重要意义在于，遏止铺张浪费，是为了给民生领域换来更多的投入。毕竟政府的财力是有限的，包括公车使用在内的三公经费占比太多，势必挤压掉其他重要方面，如教育、公共交通、医疗等民生领域的投入。“只有公车过上紧日子，校车才能过上好日子”，这句话道出了民众心声。今天，公车改革方案已经进入细化阶段，监督和问责机制能否及时跟进，对于违规使用公车的单位和个人，能否做到严惩不贷，这些无疑关系着此次公车改革的最终效果。(寇宇龙)