评论：防空洞避暑还原公共属性

　　这个双休日高温来袭，南京8处人防工程免费开放，供市民纳凉避暑。防空洞内不仅配备除湿机，还免费提供饮用水、药品和书籍报刊。

　　这一做法得到好评。人防工程免费让公众避暑，还原其公共产品属性。公共产品具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。这决定了公共产品应主要由政府提供，其消费不能套用“钱多多消费、钱少少消费和没钱不消费”的市场经济逻辑。政府建造的人防工程战时保护公民，平时做免费避暑之用，都在维护和还原这种属性。

　　对人防工程这样的纯公共产品，人们不难看清。现在比较模糊的是，一些新消费、新产品具有“混合性”，如出生于“市场”的互联网，正逐渐具有公共产品的特质。因此，对于互联网，我们不宜再完全套用市场经济规律。如同义务教育、基本医疗、公共休息空间一样，互联网理应成为最优质的公共产品之一，由政府尽快提供。此外，还有更广范围的公共产品。例如，7月11日，国务院总理李克强在给“生态文明贵阳国际论坛”的贺信中提及：“良好生态环境作为公共产品向全民提供”。以后再有雾霾满天，就得说说公共产品的“质量问题”了。（顾德宁）