大气治污不达标 江苏拟率先立法问责涉及官员

　　中新网南京7月22日电 (记者 朱晓颖)大气治污不达标，江苏拟以立法形式问责涉及官员，此举为全国率先。这被写入《江苏省大气污染防治条例(草案)》(下简称《条例》)。“如实施，江苏将是中国第一个以法律形式对环境目标责任进行明确的省份”，江苏省环保厅厅长陈蒙蒙22日在南京表示。

　　当日，在江苏省十二届人大常委会第十一次会议上，陈蒙蒙对《条例》作出说明。

　　去年1月-2月、11月-12月，江苏两度“重霾围城”，持续时间长、污染重，令人印象深刻。据江苏省人大常委会环资城建委员会分析，当地大气污染防治工作成为环保工作中最突出的“短板”。

　　这与当地工业发展有关。据陈蒙蒙介绍，该省单位地区生产总值能耗高于北京、广东、上海、浙江，约为美国的3倍、欧盟的4倍、日本的8倍；近十年来，江苏城市化发展迅速，机动车保有量增长406%，工地面积增长5倍。

　　“地方政府要作出空气环境目标承诺，如不能兑现，将追究相关人责任”，陈蒙蒙表示，“空气质量目标管理”过去只是行政措施上有所要求，此次《条例》以法律形式提出，在全国范围内还属率先。

　　依据《条例》，江苏将实施环境空气质量改善目标责任制度、考核评估制度，并要求将空气质量改善完成情况作为对有关部门、负责人考核评估的重要依据。

　　《条例》还规定，该省实施针对大气的排污许可证制度，禁止无证、违反许可证规定排污的行为。

　　陈蒙蒙表示：“许可证制度早就被提出，但是一直没有很好落地，对水污染治理已有排污许可证先例，但大气污染防治上，还没有以法律形式固定、制度不健全，这次在条例中也得以明确。”

　　相较于河北、湖北、浙江、北京、陕西较早制定的地方大气污染防治条例，“江苏的措施是更为严厉的”，陈蒙蒙说。

　　《条例》将提请江苏省人大常委会会议审议，出台实施即在近期。(完)