治超费成“养人费”导致恶性循环

　　云南省审计厅日前完成的对云南4个州市车辆超限治理工作专项审计调查显示，超限治理经费大部分用于人员支出，占总支出的52%；公路维护保养及站点建设仅占总支出数的16%。(7月22日《中国青年报》)

　　治理超载的正当性毋庸置疑。按理说，治理超载所收缴的赔补偿和罚没款，应当主要用于公路的维护保养。罚款应是治超的手段，而不能异化为执法的目的。可是，当大部分治超收费变成“养人费”，当执法人员的工资福利与治超收费密切相关，那么，治理超载就难免被部门利益、个人利益裹挟。

　　而在路桥收费畸高的背景下，“罚款经济”无疑使得货车运输成本进一步加重。正如一名货车司机所抱怨的：“我们也不想超载，我们也想遵守规章制度，可是，遵守了这活就没法干。”不超载就不赚钱甚至亏本，这是许多货车司机面临的共同困境。不得已，司机们只好超载；超载会被罚款，不得已，司机们只好更多地超载，由此导致“越超越罚、越罚越超”的恶性循环。路桥收费以及“罚款经济”所导致的畸高物流成本，不仅影响企业经营，而且影响产品及服务价格，进而与我们每个人的生活成本密切相关。

　　要从根本上治理超载，一方面需从降低路桥收费着手，另一方面需从遏制“执罚经济”着手。而遏制“执罚经济”重在祛除执法人员的逐利冲动，让治超收费与执法人员的待遇脱钩，同时像打击超载一样打击公路乱罚款、乱收费。（晏扬）