评论：遏制的士不打表不能只靠领导暗访

　　【事件】

　　日前，有市民向本报记者反映在东莞市汽车东站内打的遭遇不打表。对此，记者暗访发现确有其事。

　　报道见报后，市交通局副局长孔繁斌率该局相关负责人到汽车东站进行暗访，共发现3辆不打表的士。孔繁斌表示，将按《东莞市出租车行业公约》对涉事司机进行停班一月处理。但对于普通的士无法进站的现象，交通局相关负责人称，暗访时并未遇到。

　　【声音】

　　@南澳是个岛：如果真的要开除拒不打表的司机，或许是目前能起到作用的有效方法，不过对投诉人的信息保护，对被吊销资格证司机的后续关注都很重要。也就是说，一是投诉完不会被报复，而是吊销后第二天不会又看到这个司机在开出租车。

　　@我家吉祥：在镇街有很多非法营运的，既包括摩托车也包括黑的士，他们的车费几乎和正规的士差不多，正规的士要交份子钱，每天早出晚归赚的是辛苦钱，强烈呼吁政府打击非法营运。

　　#暗访#

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　　【观点】

　　的士不打表现象由来已久，镇街尤盛。而此次市交通局副局长亲自带队暗访，并按照相关规定，对不达标的的士司机作停班一个月的处理，对所有的士司机来说，可谓是杀鸡儆猴，敲山震虎，具有一定的威慑作用。

　　领导亲自暗访可以更加真实地了解情况，掌握相关证据，能够对工作开展情况进行客观公正的评价，并促进相关工作的整改提高，是一种很好的监管和监督方式。但要想遏制普遍的的士不打表现象，仅仅依靠领导暗访或许只能解燃眉之急，不能作为长久之计。

　　事实上，近几年，东莞在整治出租车不打表的问题上也下了不少的功夫。为了加强行业自律，2008年，东莞市出台了《东莞市出租小汽车行业公约》，对不打表等行为进行了约束。2011年，东莞又出台了《东莞市出租车行业公约》，加大了对出租车不打表的约束处理，其中规定对查实不打表的要停班一个月，同时，同一驾驶员年内第二次被查处，车辆停运2个月，责令企业与该驾驶员解除合同。

　　尽管“公约”已经出台数年，但由于出租车司机自律性不强，加上相关部门和出租车公司监管不严，不打表现象依然猖獗，既损害了乘客的利益，又扰乱了出租车市场的环境，还令城市形象大打折扣。

　　当然，也许有出租车司机会说，之所以不打表，是因为镇街的摩托车载客多，出租车客源少，再加上出租车的租金高，“黑车”的数量又没有减少，不打表实属无奈。但国有国法，家有家规，既然有了“公约”，那就应该按照“公约”办事。

　　除了出租车司机自律性不强之外，还有一个重要原因就是个别出租车公司监管不严。一些出租车公司将车辆承包出去以后就成了甩手掌柜，放任自流地让司机各自经营，双方只有纯粹的租赁和管理关系，没有企业认可感和荣誉感，司机承担了所有的经营风险，而出租车公司则只收费不管理，“制度”、“公约”名存实亡。

　　因此，要想从根本上遏制不打表现象，首先应该加强对出租车司机的管理。如对多次违章违规、投诉记录多的从业人员，在其续约、办理上岗证等方面进行限制，将记录不良的从业人员清除出东莞出租车行业。而对于负有监管不力责任的出租车公司，应该受到更加严厉的处罚，如公司内部司机不达标现象泛滥，应吊销其经营资质。

　　诚然，局长暗访令“公约”力量再一次爆发，但要想让“公约”长久地发挥作用，除了严格的惩罚措施，还应该有畅通的监督渠道以及有效的监管执法。如果没有畅通的市民监督渠道，再好的“公约”也只能是一纸空文。如果没有严格的监管作为保障，再多的暗访工作最终也只能是治标不治本。

　　局长暗访固然有用，但这并不是长久之计，领导平时工作很忙，长此以往还可能会演变成形式主义。因此，要想规范出租车市场，最终还是要建立一个长效机制，让市场有充分的竞争，让政府监管部门有法可依，让司机和出租车公司有规可循。只有建立有效的长效机制，提高出租车的服务质量和水平，才能让市民享受良好的出租车服务。(吴城华)