兰州城关区4家黑诊所被查处 非法行医者闻风而逃

执法人员进行查处

　　去年年底，原甘肃省卫生厅和公安厅联合下发了关于做好涉嫌非法行医犯罪案件移送工作的通知。按照法律规定，非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以上，再次非法行医的已涉嫌构成非法行医犯罪，应移交公安机关予以立案处理。7月29日至30日，城关区卫生监督分所对辖区非法行医再次打击，4家黑诊所被取缔。今年以来，城关区已有3家黑诊所被移交公安部门立案处理。

　　非法行医者闻风而逃

　　29日，记者跟随执法人员到城关区张苏滩的403号检查，一家名为“川北诊所”正在开门营业，此前该黑诊所5月16日被查处取缔过。面对执法检查，充当医生的徐姓老板娘面露窘色。记者看到，该诊所卫生脏乱不堪，不少医疗用品与生活用品混乱摆放在一起。在坐诊的桌子下面的垃圾桶里，放着各种废弃的医疗用品。该诊所既没有医疗机构执业许可证，又没有个人医师资格证，属于典型的黑诊所。房子面积不足15平方米，屋里一张桌子、一把椅子，随便一个旧沙发和一个装满药品的药柜，就可以接诊看病。

　　执法人员将非法药品器械当场查封，现场填写了《卫生监督意见书》和《现场笔录》，依法取缔了黑诊所。执法人员表示，对受过两次行政处罚、并再次从事非法行医活动的非法行医者，将移送公安部门，由公安部门取证并依法追究其刑事责任。在砂坪村进行突击检查时，发现一小诊所的卷闸门没关闭，为了躲避卫生部门的检查，锁了玻璃门人就不见了。透过玻璃门看到，一间小小的房子里摆放着各种药品和器械，环境卫生极不达标。直到中午时分，老板前来开门时，被守在门外的执法人员逮了个正着，依法进行取缔。30日，执法人员在红山根、东岗又查处两家黑诊所。

　　发现黑诊所请及时举报

　　卫生监督执法人员告诉记者，其实发现黑诊所并不难。首先，要看执业许可证。按规定，医疗机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》，并依法悬挂于明显处。而黑诊所不能提供有效的《医疗机构执业许可证》。其次，要了解医生资格证。看行医人员的《执业医师证书》，没有经过医师执业注册或护士执业注册的医护人员是不能单独开展医疗活动的。再者，要看是否有诊疗依据。病历、处方和发票是病人重要的维权证据。到正规医院就诊，看病有病历，用药有处方，病历、处方均应有医师签名。交钱有发票，发票上盖有该医疗机构的印章，而非法医疗点没有正规发票。

　　城关卫生监督分所负责人告诉记者，为了严厉打击非法行医违法犯罪行为，保护人民群众的健康权益，去年年底，原甘肃省卫生厅和公安厅联合下发了关于做好涉嫌非法行医犯罪案件移送工作的通知。今年以来，城关区卫生监督分所已向公安部门移交3家非法行医并立案处理。

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　　按照法律规定，非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的已涉嫌构成非法行医犯罪，应移交公安机关予以立案处理。但是，兰州市卫生局卫生监督所西固分所两名执法人员却对西固区西部市场一黑诊所多次进行行政处罚。据检察院公诉，正是由于这种以罚代刑行为，导致这一黑诊所非法行医的犯罪行为屡禁不止，持续存在。2014年7月22日，甘肃法院官网发布(2014)西刑初字第134号刑事判决书，此案真相得以披露。西固区人民法院一审判决二人犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，免予刑事处罚。(首席记者 孙建荣 实习生 赵晖 李想文/图)